咸阳这座城市始终流淌着创新的血脉，并随时代而勃发、涌动。１９９２年，在火炬计划指引下，咸阳高新区传承前人创新“基因”，高擎科技创新的“火炬”顺时而生。
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２６年辛勤耕耘，２６年砥砺奋进，如今的咸阳高新区已经初步形成了“产业基础雄厚、布局相对集中、辐射带动能力强”的电子信息产业集群，生物医药及医疗器械产业方兴未艾，以高端特种橡胶制品为代表的新型合成材料产业蓬勃发展……咸阳高新区这片充满活力的创新创业热土，开放开发的高地，成为镶嵌在大西安版块上一颗璀璨的明珠。
２０１７年，咸阳高新区全年实现营业总收入８６４．６亿元，同比增长１３％；地方公共财政预算收入１．８３亿元，同比增长７．６％，固定资产投资１５５．９亿元，同比增长１８．３％，固定资产投资领跑全市，占到咸阳市总额的１／４。各项主要经济指标逆势上扬，综合实力跨越飞升。
“由于园区发展空间有限、发展基础不同，不可能面面俱到发展所有产业，因此，必须走主导产业清晰、特色化鲜明的发展路子。”咸阳高新区管委会主任景雪峰对此深有感触。在发展过程中，咸阳高新区曾经存在主导产业不清晰、发展定位不准确的问题。
２０１５年，咸阳高新区共有各类工业企业３４６家，工业总产值６２５亿元，其中，能化产业占了近一半，装备制造企业数量占园区企业数量的１／３。近年来，咸阳高新区对所涉产业门类进行了深入分析和研判，并请专业产业咨询机构进行规划定位。以壮士断腕的勇气对产业进行取舍，扬长避短，规避同质化竞争，最终确立了“电子信息、生物医药及医疗器械、新型合成材料”三大主导产业，并围绕三大主导产业建立三大专业园区，精准发力推动主导产业发展。
创新发展：千亿级电子信息产业集群效应初显
２０１５年１２月２５日，由中国电子信息产业集团（ＣＥＣ）投资２８０亿元的８．６代液晶面板生产线项目落户咸阳高新区，随着项目的快速推进，咸阳高新区这片区域成为了咸阳市和陕西省关注的焦点。“不少人开始关注咸阳高新区，是因为中国电子信息产业集团这样的大型央企的到来。”景雪峰说，咸阳不缺大型国企，而中国电子信息产业集团投资的８．６代液晶面板项目，是西北地区首条大尺寸液晶面板生产线，是名副其实的“丝路第一板”。
对于咸阳高新区而言，８．６代液晶面板生产线项目的落户，并非一家企业那样简单，冠捷显示科技（咸阳）有限公司总经理李朱民认为，“这是一条完整产业链的诞生”。在咸阳高新区可以看到，同步建成的还有冠捷电视机、Ｇ８．６代玻璃基板、合丰泰液晶显示设备、冠石偏光片、林德制气等２０多个上下游配套项目。目前，咸阳高新区初步形成了从石英砂到电视机的全产业链生产。近５年，咸阳高新区电子信息产业的直接投资达到５００亿元，未来８－１０年将形成千亿级电子信息产业集群，打造“东有西安三星，西有咸阳彩虹”的陕西省电子信息产业大格局。
厚积薄发：医药产业渐成中国西北药谷
咸阳中医药文化底蕴深厚。依托咸阳丰富的医药资源，经过２６年的发展，医药产业逐步发展成为咸阳高新区的优势产业。目前，咸阳高新区聚集了步长、康惠、摩美得等一大批知名医药企业，并新引进了修正、年青保、海天等２０多户国内骨干药企。
在２０１７年陕西省医药产业发展推进会上，作为陕西省政府重点支持的医药园区代表，咸阳高新区管委会副主任鲁羽娜就咸阳高新区医药产业园发展概况在大会上作了经验交流发言，“咸阳高新区医药产业园未来将形成５００亿元产值规模的医药产业集群。”
陕西康惠制药股份有限公司是一家随着咸阳高新区的发展而成长起来的医药高新技术企业，它与咸阳高新区同发展，见证着咸阳高新区的变化和成长。目前，该公司在咸阳高新区建设了３个规模化ＧＭＰ生产基地，拥有１０７个药品生产批准文号、１８条ＧＭＰ认证的制剂生产线、１９项药品发明专利。２０１７年４月，陕西康惠制药股份有限公司在上海证券交易所挂牌主板上市。“我们一路换挡提速，依靠核心技术及产品的支撑，公司在发展的过程中，咸阳高新区在科技创新、政策扶持等方面给予最大限度的支持。”陕西康惠制药股份有限公司负责人说。
下一步，咸阳高新区将按照垂直整合产业链的发展思路，重点引进现代中药、医疗器械、医疗服务、生物医药、化学制剂等项目，打造一个集研发、生产、检验、销售、孵化、会展、物流为一体的全产业链医药中心，将咸阳高新区医药产业园建设成为中国西北药谷。
军民融合：筑就国家高端橡胶特色产业高地
在咸阳高新区三大主导产业中，新型合成材料是最有基础的产业。咸阳高新区合成材料产业起步于２０世纪５０年代，以西北橡胶塑料研究设计院和延长西北橡胶有限公司（原西北橡胶总厂）为代表，从一开始就定位了其主要为航空、航天、兵器、船舶、电子等国防工业进行橡胶制品配套，因而也就确立了其在生产发展上不同于一般橡胶生产企业的独特性。近６０多年来，园区内企业承担了大量军工配套橡胶产品生产供应任务，还承担了许多橡胶产品上的国家、省部级科研攻关计划和项目。
凭借橡胶制品技术和生产制造上拥有的得天独厚优势，围绕着两家大型国有企业，园区内１００多家民营橡胶制品生产企业应运而生。延长西北橡胶有限公司、西北橡胶塑料研究设计院、黄河轮胎、三精科技工贸、科隆特种橡胶制品有限公司、黄河轮胎橡胶有限公司等一批行业内知名的新型合成材料企业正在高新区蓬勃发展。
接下来，咸阳高新区将重点发展军工及民用配套橡胶密封制品、高端特种橡胶制品，延伸具有市场竞争力的主导产业链，努力打造成百亿级国家高端橡胶特色产业基地和行业高地。
深化改革：努力营造最优营商环境
今年８月２８日，咸阳高新区集中签约６个项目，投资额约５０亿元，包括隽美电子科技园项目和丝路医学科研，东泰医药产业园，二、三类牙科材料医疗器械，手术后移动床生产线项目及保健美容生产线项目等５个医药医疗器械项目。
作为此次与咸阳高新区签约的最大项目，隽美电子科技园项目负责人表示，此次共投资１８亿元，主要从事精密ＦＰＣ集成电路制造、元器件贴装和集成模块组装，建成后可实现年产值２４亿元、年税收９６００万元。
“之所以选择落户咸阳高新区，主要是看中了园区良好的投资环境、优质的服务和产业链生态。”该公司负责人直言不讳。
这些项目的落户，对咸阳高新区实现产业聚集提升，加快电子产业转型升级具有重要意义，是咸阳高新区为建设成为国内一流的高新区，打造企业“筑巢栖息”的热土，全力优化营商环境，甘做“保姆”的默默付出。
数据显示，今年上半年，咸阳高新区招商引资工作取得了较好的成绩：共引进产业化项目５个，到位资金１０８．４亿元，占全年总任务的５０．４％，招商成绩位居咸阳市前列。
营商环境就是生产力。为此，近年来，咸阳高新区从社会环境、市场环境、政务环境等方面着力，多措并举，打造一流的营商环境。成立了以管委会主要领导为组长的咸阳高新区优化营商环境建设年工作领导小组，出台了《高新区优化营商环境建设实施方案》，将任务逐项分解到位、落实到人。
“咸阳高新区实行重大项目领导包抓工作制度，每一名管委会领导都对口联系企业，与企业面对面交流，倾听企业心声，帮企业排忧解难。对企业帮扶上可以说是全程保姆式的服务。”冠捷显示科技（咸阳）有限公司总经理李朱民谈起咸阳高新区对企业“保姆式”服务，赞不绝口。同时，由咸阳高新区纪工委牵头，组织开展“不担当、不作为”专项整治活动，全面营造了“马上就办，办就办好”的务实作风。
作为服务企业的一项新举措，咸阳高新区从细节出发，在每一个项目开工前，全力保障水电气暖等生产要素配套到位。“水电气暖的接入直接影响企业项目的建设进程。我们通过帮助企业解决水电气暖，大幅压缩了办理水电气暖审批和接入时限，为投资者提供全方位的服务。”咸阳高新区管委会招商局局长王宁举例说，苏州泰嘉电子科技股份有限公司在咸阳高新区管委会的帮助下，仅用１０天时间就解决了企业的厂房、供电、供水等问题。
同时，咸阳高新区还积极抢抓“一带一路”倡议“西部大开发”“西咸一体化”等发展机遇，制定出台一系列改革创新政策，对于重大投资项目和带动效应大的项目，实行“一事一议”“一企一策”，给予更大的优惠政策支持。
为了以“真金白银”促产业，咸阳高新区不仅出台了“招商奖励十条”，还推出了《咸阳高新区引进高层次人才及团队暂行办法》《咸阳高新区中小微企业贷款贴息暂行管理办法》《咸阳高新区鼓励企业上市加快发展暂行办法》等针对人才、团队，鼓励企业上市的、贷款办理贴息的优惠政策，为园区释放出更多的市场活力，吸引更多项目在此聚集。
除此之外，咸阳高新区还着力营造亲商、安商、扶商、富商的社会氛围，不断优化投资软环境。
目前，两寺渡公园、郊野公园、湿地公园和咸阳湖，形成了“半城湖光、半城产业”的良好环境，还有高新学校、咸阳高新医院、五星级园林酒店、城市商业综合体等完善的生活配套设施，让企业员工工作的安心，生活的舒心。
创新驱动：持续打造双创热土
８月３０日，咸阳市第二届科技创新创业大赛再次在咸阳高新区集结，这是园区第二次举办这样高规格的双创赛事。
作为贯彻落实国家创新驱动发展战略，营造良好的创新创业生态环境，支持中小微企业创新发展的最佳舞台，双创大赛这个舞台能让金子发光发亮，能让创业者同台竞技，是咸阳高新区打造双创热土的有益探索，通过大赛发现一批高水平、高层次、高素质的创业团队和具有核心创新能力的高成长性项目，同时，将吸引更多的企业和人才来咸阳高新区发展，为园区经济社会发展注入强大动力。
实际上，去年以来，咸阳高新区不仅举办了“双创”大赛，还协办了第三届全国“互联网＋”大学生创新创业大赛，组织了近百场项目路演。
同时，咸阳高新区还与西安交通大学、西安电子科技大学等９所高校共建大学生创新创业示范基地，其中，新建的筑梦创享空间是通过科技部备案的国家级众创空间。
据了解，筑梦创享空间孵化面积达２７００平方米，不仅规划有办公区、产品展示区、ＡＲ体验区，还有路演厅、咖啡厅、书吧以及试验操作室等完善的功能区域。可提供开放式工位约５０个、独立办公室２０余间。主要引进电子信息、生物医药及医疗器械、新型合成材料、智能制造、软件开发、移动互联网、云计算等科技型企业。采用“孵化＋创投”的孵化模式，吸收大学生创业人员，科技人员，企业员工，海归等入驻，同时构建线上、线下一体化的创新创业平台，将为创业者提供办公研发、创业培训、科技、金融、技术转移、知识产权等“一站式”服务。
数据是无声的佐证。今年上半年，咸阳高新区实现营业总收入５０７．１９亿元，同比增长１５．４％，实现工业总产值４９４．０２亿元，同比增长１７．７％，主要经济指标保持两位数增长，并实现“双过半”。咸阳高新区正在成为咸阳创新发展的一张新名片。可以预见，咸阳特有的创新基因，正让咸阳高新区科技创新的“规划图”加速变为触手可及的“实景图”。
咸阳，在厚重的历史文化背后，这里自古便有着独特的创新基因：４０００多年前，农业始祖后稷在咸阳教民稼穑，开创了光辉灿烂的农耕文化。２３００多年前，秦孝公在咸阳定都建制、变法图新……（黄成 戈清平）
转自：中国高新技术产业导报
