调研
基层供销社正悄然回归
2018年12月，任晓春卸任内江市市长，出任四川省供销社党组书记、主任。上任至今，任晓春做得最多的事就是奔走于各个基层供销社调研。在四川十多个县市区跑了一圈之后，他用“任务重、压力大、前景好”三点来总结这三个多月的感受。
任务重、压力大，是因为距离2020年必须完成供销社全面综合改革的要求，只有不到两年时间了，而目前全省仍有35个县（市、区）供销社机构为空白，仅有59个市、县供销合作社召开了社员代表大会，62个市、县级联合社新设立监事会。同时，供销社与社有企业关系也亟待理顺，以推进社有资本授权经营体制改革，由“管资产”向“管资本”转变。
前景好，则是因为在市场经济中一度黯然失色的供销社，正在以崭新的面貌悄然回归。任晓春告诉记者，截至2018年底，全省供销系统已建成土地托管服务县级为农中心98个，土地托管及流转服务面积达340万亩。
在达州市大竹县，由供销合作社主导建设的为农服务中心，已经成为农民信赖的“田保姆”。“目前已开展半托管服务5万亩，亩均节约小农户成本200元，老百姓高兴地说供销社又回来了真好。”任晓春说，他觉得这就是对他、对供销社最好的嘉奖，也给了他更大的信心。
建言
尽快明确供销社法律地位
不过，在任晓春看来，无论以怎样的形式回归，供销社的职能终归要落在如何在市场和农民之间架设好桥梁。而作为全国人大代表，今年任晓春带来的两个建议都与此有关。
其一是建议尽快制定实施《供销合作社条例》。任晓春说，长期以来，供销合作社没有专门的法律法规，法律地位一直不明确，限制和影响了供销合作社在“三农”工作中独特优势和作用的发挥。
实践中也发现，办好供销合作社还存在着一些必须通过立法才能解决的问题。例如，供销合作社的法律地位一直不明确，职责任务、功能定位缺乏法律依据，干少了是“不作为”“缺位”，干多了被认为“越位”，不利于为农服务功能作用的发挥；长期积累形成的社有集体资产缺乏保护和监督管理的法律依据，不利于供销合作社为农服务物质基础的巩固和加强等。
第二个建议，则与农村合作金融发展相关。“现在四川已经有60多个地方开展了资金互助合作的试点，股金超过了一个亿，在这个过程中我们感觉到资金互助合作的发展非常重要，而且效果很好。”任晓春说。
因此他这次同时也提出，建议推出支持供销合作社在守住防范风险底线的前提下，开展多种形式的农村信用合作试点，探索农民合作社联合社资金互助试点和农村资金互助联合社试点等推进农村信用合作发展的措施。
对/话
数据显示，近年来我国已经恢复重建基层供销社1万多家，四川这方面的情况如何？
任晓春：截至2018年底，全省系统累计建设发展基层社3819个，基层社乡镇覆盖率达89%，较2017年底增长11个百分点。2019年计划新发展村级基层社150家以上。
和之前在政府的工作相比，您这三个月感受到最大的区别是什么？
任晓春：供销社的主要工作涉及两部分，一个是构建联合社主导的行业指导体系，另一个是构建社有企业支撑的经营服务体系。相对政府工作来讲，如何把这两个体系做优做强，更好服务“三农”发展、乡村振兴，我感觉供销社工作范围更广、责任更大。
