华西都市报-封面新闻记者 杨金祝 罗田怡
在2019全国两会上，外商投资法草案将提请审议，该草案的过会与如何进一步扩大对外开放等关键议题都引起了海内外广泛关注。
而作为承东启西、联通欧亚的国际门户枢纽，近年来成都不断拓展海内外朋友圈，构建内陆对外开放合作高地，打造立体全面开放格局。如今，成都这座传统的内陆城市已蝶变为开放前沿，开启“驾船出海”的时代。未来，成都将置身于更加广阔的全球城市开放体系当中，开启迈向世界的历史机遇。
事实上，过去一年成都交出了不错“成绩单”：蓉欧班列开行量连续三年保持全国第一、国际（地区）航线达114条、实现外贸进出口总额近5000亿元、国际友城和友好合作关系城市达93个，实施144小时过境免签政策……未来可期，正如成都市委书记范锐平所说：“当今时代，谁成为国际门户枢纽城市，谁就能占据全球城市网络体系的节点位置，就可能成为世界城市。”
交通
加快打造立体高效国际通道 将实现到全球门户机场“天天有航班”
如今，在成都双流国际机场，平均60多秒就有一架飞机起飞或降落。去年12月11日，成都双流国际机场年旅客吞吐量突破5000万人次，成为我国内地继北京首都、上海浦东、广州白云之后第四个迈上5000万台阶的机场，正式跻身全球“5000万级机场俱乐部”。
据统计，截至2018年12月31日，成都双流国际机场已开通航线335条，其中国际（地区）航线数量达114条，航线网络基本覆盖全球五大洲。在我国中西部地区，成都的国际（地区）航线数量继续位居第一。2019年，成都还将相继开通罗马、波士顿、伊斯坦布尔等5条以上国际（地区）航线。
位于成都高新东区的成都天府国际机场是一片忙碌建设的景象。作为国家“十三五”期间规划建设的最大民用运输枢纽机场，成都将成为中国第三个拥有“双枢纽”机场的城市。该机场计划2020年基本建成并投入使用，届时将满足年旅客吞吐量4000万人次、货邮吞吐量70万吨、飞机起降32万架次需求。
据悉，成都将以全球视野谋划国际战略通道建设――形成覆盖全球48个重要航空枢纽城市、经济中心城市的精品商务航线；形成覆盖法兰克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14个全球重要物流节点城市的国际全货运航线；形成30条服务对外交往、国际消费的优质文旅航线，提高到全球商务城市、新兴市场和旅游目的地的航班密度，实现至全球门户机场“天天有航班”。
蓉欧快铁也成为成都联通世界的纽带。搭上蓉欧快铁，成都市温江区的花木产品销往荷兰、意大利、土耳其等“一带一路”相关国家，四川的优质猕猴桃、红心柚、圆根萝卜等优质农产品也能很快出现在荷兰、法国等民众的餐桌上。与此同时，进口汽车、奶粉等物品也将快速进入我国消费市场。
据悉，目前中欧班列在保持运量高速增长的同时，回程班列数量与去程班列的占比已达到71%，基本实现“去4回3”。“未来成都将加快打造立体高效国际通道，更好服务开放型经济发展和对外交往中心建设需要。”成都市口岸物流办主任杜进有说。
人才
积极搭建各类平台载体 让海外“蓉漂”留在成都
人才是城市竞争中的“制胜法宝”之一。根据百度发布的《2018年第二季度中国城市活力研究报告》显示，在新政城市人才吸引力排行榜，成都名列第二，仅次于北京。
当前，成都正加快建设国际门户枢纽城市和对外开放高地，这需要以更开放、包容的姿态，更优惠、宽松的政策吸引不同国家地区、不同种族的人才来蓉居家创业，来增强成都的国际竞争力和影响力。今年年初，成都高新区发布消息称，将新建200万平方米的人才公寓，用以吸引潜在人才来成都创新创业。同时，还将加快推进‘四派’(蓉归派、学院派、创客派、海归派)人才创新创业，营造自主创新的生态环境，吸引更多人才聚集。据悉，目前已经创建了30个海外人才离岸基地。
在成都武侯区的桐梓林国际化社区，来自南非的瓦西姆已经适应了在成都的工作和生活。跟瓦西姆一样，越来越多来自美国、英国、德国的外籍人士看重成都便利的社区基础设施、公共交通等条件，选择留在成都。据悉，成都实际管辖人口已超过2000万，外籍商旅人士已达69万，常住外国人1.74万，往来外籍人员数量已位居中西部城市之首。
根据《成都市国际化社区建设政策措施》，成都将重点围绕人才的引、育、留，因地制宜、精准施策。比如，对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才（团队）来蓉创新创业给予最高1亿元综合资助；对重点创新创业团队和知名企业引进“高精尖缺”海外人才，在其上一年度对成都发展做出的贡献额度内，给予最高500万元的引才奖励；对作出突出贡献的优秀外籍人才授予“金沙友谊奖”。符合条件的海外人才，可申领“蓉城人才绿卡”。
按照计划，成都将加快国际化社区建设，到2020年底，将打造国际化社区45个，到2022年底，力争建成国际学校6个、外籍人士之家22个。
此外，2月11日，在成都市国际化营商环境建设年动员大会上，成都市人才工作领导小组相关负责人介绍，在“引才”方面，成都坚持走出国门面向全球排名前100名知名高校，瞄准北美、欧洲人才和高校聚集区域、城市，持续开展“蓉漂人才荟――走进名城、名校、名院（所）、名企”招才引智系列活动。同时，重在聚焦海外人才来蓉创新创业创造全生命周期遇到的难点问题，以符合国际人才定价的“蓉漂计划”为引领，积极搭建各类平台载体，推动人才精准匹配、高效转化。
营商
多举措提升对外交往活力指数 营造吸引外商投资企业良好氛围
2019年是成都“国际化营商环境建设年”。打造国际化营商环境标杆城市，成都如何发力，才能以更优渥的营商环境参与到全球城市竞争中，赢得全球投资者的青睐？
聚集国际资源被放在了首位。对外交往方面，今年成都将邀请更多的外国政要、高官及驻华大使来访，推进地方外事与国家外交互动3次以上，通过高规格访问聚焦全球目光。
除此以外，成都还将在知识产权保护上持续发力，相关举措涵盖了设立国际知识产权仲裁和调解分支机构，推行外商投资企业知识产权保护直通车制度，加快设立成都知识产权法院，建立国际投资争端解决机制，坚决清理不利于知识产权保护的相关规定，为创业创新营造良好环境。
同时，加快社会信用体系建设，健全“红黑名单”制度，成都还将加快建设“一带一路”国际仲裁中心、国际商事纠纷调解中心、外国法查明中心，推行外商投资企业商务备案与工商登记“单一窗口、单一表格”办理，提升外商投资便利度。
国际资源的转换是又一重点。“话友谊・谋合作”联谊座谈、领事官员“区县行”“产业行”活动、“2019成都国际友城市长创新论坛”、“国际友城雕塑展”等活动将持续推动或全新运作。同时，成都正在积极争创内陆自由贸易港，在产业方面，将加快已有国别合作园区建设，推动中日产业合作园落地。加快中国（四川）―东盟自由贸易合作中心、“一带一路”大厦建设。推动设立成都国际铁路港国家级经济技术开发区和综合保税区，规划建设“金青新大港区”。
交往
打造国家级国际交往承载地 一大批重要对外交往活动即将袭来
泛美行成都年会、世界警察大会……2019年的成都，即将迎来一大批重要的世界级体育赛事活动和重大涉外会议。
纵观这些大会，一个个都大有来头。3月26日至31日，由中国人民银行、泛美开发银行主办，四川省政府、成都市政府协办的泛美开发银行第60届理事会年会将在成都举行。据了解，泛美开发银行为世界上规模最大的区域性政府间开发金融机构，目前已经拥有美、英、德、法、日等48个成员国，均为世界主要经济体。泛美行年会参会理事为各成员国财长或央行行长，其中有4位理事为总理或副总理级别。
据了解，本次泛美行理事会年会也被视作是国家金融领域重要的主场外交，对利于推动“一带一路”倡议与拉美国家发展战略对接具有重要意义。而本次泛美行成都年会的召开，也将全球的灼热目光聚焦于成都。
除了全球性的高级别专业会议，各项世界级的体育赛事也在如火如荼地准备中。今年8月，第十八届世警会也将在成都拉开序幕。此次也是世警会首次在亚洲举办，届时，将有70余个国家和地区的近万名警察和消防员运动员来蓉参赛。
世界警察和消防员运动会联合会主席拉瑞・柯林斯曾表示，自成都获得了主办权以来，一直不遗余力地筹备该运动会。“世界警察与消防员联合会为能与成都市一道合作，共同在全世界的警届与消防届推动体育和健康锻炼而倍感骄傲与欣喜。”
