成都武侯打造“厕所革命”升级版：到2020年要新建公厕44座

四川新闻网成都9月13日讯（王跃翔 记者 戴璐岭）公厕虽小，却是一座城市的生活质量和文明程度最直观的体现，也逐渐成为市民关注的热点话题。今年来，成都市武侯区按照成都城乡“厕所革命”三年攻坚计划，贯彻“中优”部署，层层推进“厕所革命”，通过坚持高起点规划、高品质建设、高标准管理，构建起主体明确、责任清晰、管理规范、服务优质的现代化公厕管理服务体系，打造“厕所革命”升级版，并成为加快建设美丽宜居公园城区的示范行动和城市品质提升的重要名片。

按照“厕所革命”目标任务，到2020年，武侯区要新建公厕44座，改造公厕26座。目前，武侯区现有公厕175座，基本实现了精品化管理和24小时开放，其中3座公厕被评选为“中国最美公厕”，“厕所革命”成为百姓点赞的一道美丽风景。“厕所革命”民生目标 用四年时间全面完成

昔日，玉洁巷1号的公厕因设施布局不够人性化，导致入厕排长队，市民诟病、吐槽不绝。如今，闹心的厕所有了新模样，面积增加了一倍，设置了男女卫生间、管理间、工具间、第三卫生间和环卫工人休息房等温情设施，24小时暖心服务，完全可与星级酒店的卫生间媲美，市民的吐槽声变成了赞誉声。

“厕所革命”依然在路上。按照“一年初见成效，两年稳步推进，三年大见成效，四年全面完成”的目标，2018年武侯民生工程中，公厕建设、公厕提升工程在列。

“为破解城市公厕难找、难看、难闻、难用等突出问题，武侯区在加快公厕建设方面，制定了城乡公厕新（补）建攻坚行动计划，细化年度建设任务，明确投资建设主体、建设选址、用地供给、开工建设及完工时限，倒排工期、挂图作战，全区除2017年新建公厕25座外，2018、2019、2020年要分别新建14座、3座、2座。”区城管局负责人对目标如数家珍。

在加大改造力度方面，武侯区加强升级改造城镇老旧公厕，特别是单位及老旧居民院内旱厕和设施老化的公厕，规范设置男女厕位比例，增设第三卫生间和无障碍设施、母婴设施、儿童便器等，保证残障人士、老人、小孩等特殊群体公厕使用权益。全区除2017年改造公厕14座外，2018、2019、2020年要分别改造5座、5座、2座。同时，鼓励城市街道周边单位对外开放厕所。“双Ｐ模式”强化管理 24小时全天候免费开放

“人总有三急，特别是晚上有时候想去上个厕所，公共厕所关门，商家店铺打烊，找不到厕所那是一件十分尴尬的事。”出租车司机刘先生告诉记者，以前他晚上跑出租车时，自己和乘客经常会遇到这种尴尬的事，现在武侯区的公厕都有星级酒店的感觉，并且实行24小时全天候免费开放，真的很“方便”了。

武侯区的公厕在老百姓心中为啥有星级酒店的感觉？记者在采访中打探到其中的奥秘――“服务外包，管理下沉，强化监督”。“从精细管理上下狠功夫，必须走市场化道路。”区城管局负责人认为“三分建设、七分管理”，公厕形象要逆转必须先从理念上实现转变，从管理机制上下功夫，改变传统的公厕管理模式，变“花钱养人做事”为“花钱购买服务”，由市场来为公厕服务品质把关，把公厕这一城市公共管理的短板变成亮点。

“目前，国内公厕建设和管理比较流行的三种模式是――由企业对公厕进行开发建设和管理、政府进行监督的‘PPP模式’，允许企业进行多元化配套服务的以商养厕模式，鼓励社会力量出资出力的认养模式。”区城管局负责人表示，对比学习国内外先进经验之后，武侯区推出了“公厕管理市场化”的概念，架构政企合作服务的“双P模式”。

“‘双P模式’是政企合作共推公益性公厕事业的最佳模式。”区城管局负责人说，这个模式以政府出资的形式，将公厕的日常业务承包给专业公司，主管部门按合同支付费用，并对公司的日常业务进行考核和管理，彻底改变了武侯区公厕面貌，进一步提升了市民的满意度。

同时，为确保专业公司的服务品质，武侯区城管局编印了公厕管理“2.0版本”的《武侯公厕精细化管理服务指引》，明确了“制度管理、工具配置、操作流程、现场服务、监督管理、安全控制、应急预案”等7大类22个子项的具体作业标准。大胆采用“扁平化+层级管理”模式，在政企之间实行扁平化的直辖式管理，在企业内部设立多个管理层级，将管理权限适当分割、下沉，缩小管理的宽度和深度，并充分利用层与层之间环环相扣的监管体系，实现较好的公厕服务质量控制，从细微处逐步实现了城市管理品质的提升，让公厕成为城市里独特的风景。