开栏语
今年1月23日，成都市监察委员会（以下简称“成都市监委”）挂牌成立，与成都市纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。新的监察体系，从组织形式、职能定位、决策程序上将党对反腐败工作的统一领导加以具体化，决策指挥、资源力量、措施手段更加集中统一，党领导下的反腐败工作体系更加科学完备。即日起，成都商报开设“清廉蓉城――走进市纪委监委”专栏，展示半年来全市党风廉政建设和反腐败工作新局面、新作为。
刘刚从来没想过，在人生50岁的时候还要经历一次转隶。
今年1月23日，成都市监察委员会（以下简称“成都市监委”）挂牌成立，刘刚和其他79名市检察院的同事一起，正式成为了纪检监察干部。从这一天起，刘刚的身份发生了质的转变：在此之前，他是成都市检察院反贪局副局长，是有着27年案件侦查经验的反贪“老将”；在此之后，他是成都市纪委监委第三纪检监察室主任，是“零经验、再起步”的纪检“新兵”。
脱下“检察蓝”，刘刚步入了新的战场。如何运用党纪党规知识来开展反腐败工作？如何运用监督执纪“四种形态”，把反腐败工作做到前端，维护政治生态？刘刚转隶后的身份之变、工作之变，反映的是全市党风廉政建设和反腐败工作的新变化。
/心态/
深度融合
带领新兵再出发
“临近50岁了，换部门换工作，坦白说当时心里真的是七上八下。”刘刚回忆说，在从事27年的反贪工作中，他也曾与纪委在审查调查等工作中有过合作，但对纪委如何执纪监督比较陌生。尤其让他担心的是，长期积累的法律知识、法律经验能否适应纪检工作？新工作中检察系统转隶干部有没有发挥优势的空间？
新环境很快让他放下了心。转隶前，市纪委领导与他们召开谈心会，面对面交流个人的困难。刚搬过来，市纪委准备的欢迎新同事的小视频，让检察院转隶干部有了“进一家门”的氛围。刘刚所在的第三纪检监察室一共7名人员，4名是来自检察院的转隶干部，2名是从市纪委机关其他单位调岗过来的老“纪检”。
“进一家门，就说一家话，干一家事，成一家人。”在第三纪检监察室第一次会议上，刘刚就对同事们说，这里再没有检察院转隶干部和纪委干部之分了。为了让大家深度融合，他在第三纪检监察室不定期搞起“微课堂”，每个人根据自己的专长来给同事讲课，分享交流工作经验。
/监督/
接到举报
纪检干部周末突击巧妙执纪
第三纪检监察室的第一次“出现场”，刘刚记得很清楚。5月12日中午，带着家人准备出城过周末的刘刚，在高速路上接到信访室的一个电话：第三纪检监察室所指导的某区（市）县一位市管干部，被群众电话举报大操大办子女婚礼，婚礼将在当天中午举行。
刘刚一看时间，已经快11点。婚礼通常在正午举行，要了解情况、保留证据，必须在12点之前赶到现场！刘刚当机立断，一边通知单位同事从不同方向赶往该地，一边通知当地纪委先赶到现场核实情况。
到达现场后，刘刚意识到，目前宾客众多，如果处理不当，可能引起婚礼现场的反应过激，引发群体性事件。同时，如果在婚礼现场大张旗鼓地执纪监督，也会让该名干部有抵触情绪，不利于后期工作的开展和政治生态的维护。
于是，一切都在低调且隐蔽地进行。刘刚和同事们隐藏在宾客中，清点桌数、拍照取证，又找来厨师和经理查看餐饮标准和婚宴订单。取证完成后，才单独找来该领导干部谈话，询问是否提前报备，是否按照实际情况报备，并再次强调中央八项规定精神。
直到下午4点，相关工作才算结束。该领导干部认识到大操大办的不良社会影响，主动取消了晚宴。
/方式/
发挥价值
将原有经验融入新工作
刘刚不仅在新环境中学习纪委监委执纪监督的新要求，也带来了在反贪局练就的一身侦查本事，在他看来，把以往的工作经验融入到纪委监委的工作中来，个人的转隶才能在国家监察体制改革中发挥价值。
“检察院转隶干部要系统学习党纪政纪，但自己的本事不能丢。”刘刚说，自己曾是侦察人员，侦查的意识方向谋略是立身之本，来到纪委监委后，要把原有的经验办法融入新工作中，才能更好地打击职务犯罪。而当年办案过程中强调的“精细化办案”“合法化取证”也应当与当前工作做有效结合。
转隶半年，刘刚整个人也平和了不少。刘刚形容说，自己的工作更像是政治生态的“护林员”，不是拿着斧子看见病树就伐，而是本着相信同志、理解同志的角度，在轻微违纪的前端敲好警钟，着力护好“整片森林”。“既不回避问题，也不扩大问题，目的不是把人‘摆翻’，是要把人‘摆正’。”
/目标/
交叉混编
实现对公职人员监察全覆盖
在人员融合上，成都把检察机关转隶人员与纪委干部混编，重点加强执纪监督、审查调查、案件管理和审理等部门人员力量，交叉配置、混合编成，充分发挥转隶人员业务特长和优势，促进干部各取所长、优势互补，真正做到“进一家门、说一家话、干一家事、成一家人”。
“市纪委监委25个内设机构都是既有纪委干部也有检察院转隶干部，充分考虑年龄结构、教育背景，本着人岗相适、人尽其才的原则，让检察院转隶干部向执纪监督的一线力量倾斜。”市纪委监委组织部副部长邹潇介绍，监察体制改革以来，成都市检察院的反贪、反渎、职务犯罪预防处、侦查指挥中心办公室等部门80名人员，转隶至市监委，与市纪委合署办公。今年上半年，按照混合编成、交叉配置原则拟定人事安排方案，顺利完成检察院人员转隶，完成监委组建，挂牌成立市监委和20个区（市）县监委。为了提高转隶干部的执纪监督能力，上半年举办了全市转隶干部专题培训班，并开展12期“每周一课”业务培训。
邹潇谈到，深化国家监察体制改革试点的一个重要目标就是要扩大监察范围，实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖，并加大了监察力度。市纪委监委走出机关，加大了对派驻纪检组、市属国企和市属高校纪检监察干部的培训，提升这批纪检监察干部队伍监督执纪问责能力。上半年，已组织6所市属高校和12家市属企业的18名纪检监察干部，到市纪委监委机关参加为期3个月的实战轮训。
成都商报记者 钟茜妮
