成都青白江：2017年启动89项自贸区改革 形成26项改革成果

　　四川新闻网成都1月31日讯(罗冬梅记者戴璐岭)136项重大改革任务稳步推进，41项国家级和省级、市级改革试点深入实施……过去一年，成都市青白江区各领域改革不断提速，改革举措出台的数量之多、力度之大，前所未有。

　　潮涌催人进，风正好扬帆。去年，青白江区认真贯彻落实中央和省委、市委部署的各项改革任务，围绕“内陆亚欧门户、国际化青白江”总体定位和“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，清晰勾勒出一幅绚丽多彩的青白江蓝图，汇聚起改革发展的磅礴力量。

　　启动89项自贸区改革任务

　　去年4月1日，自贸区青白江片区正式挂牌，青白江区获得首张国家级名片。根据区委深改组的统一部署，从区委区政府到各级各部门，改革全面发力、多点突破，一些重要领域和关键环节的坚冰被打破。

　　以前，从德国不莱梅通过公路运输到荷兰蒂尔堡，再通过蓉欧快铁运输抵达成都国际铁路港，实现“公铁联运”，至少需要三份手续单。而“一单制”，实现了货物从德国不莱梅到成都国际铁路港运输“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”，客户不用多方联系和接洽承运商，更大程度上提高了外贸交易的便利性。

　　传统的登记方式中，企业申请经营场所登记需提交产权证明、租赁合约等一系列场所证明文件，延长了企业注册周期。改革后，企业在四川自贸区青白江片区内可以自由选择实际经营地址、托管机构地址、工位编号地址等住所（经营场所）表现形式，以及集群注册、“一址多照”“一照多址”等登记模式。同时，四川自贸区青白江片区首创推出以邮政通信地址作为住所（经营场所）登记，填张表格轻松落户，通过申报承诺和负面清单管理等改革，最大程度方便企业找到“家”。

　　不到一年的时间，人们从自贸区改革的实践中感受到了一股勇于自我革命、敢于直面问题的“猛”劲儿。启动89项自贸区改革任务，形成铁路运输领域首张信用证、中欧班列多式联运提单等26项改革试验成果。推行“多证同办”“32证合一”，其中，组建港投集团创新路地合作机制、多式联运提单“一单制”改革、邮政通讯地址住所登记3项改革创新成果获得国家部委认可，中国（成都）跨境电子商务综合试验区等13个国家级试点和28个省市级试点项目成功获批，汽车平行进口试点、欧洲肉类进口常态化等一批特色重点改革任务取得突破。汇聚国际商品集散转运、保税物流仓储、新型贸易、供应链金融等现代产业企业341家，成为内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。以前不敢碰、不敢啃的硬骨头陆续被砸开。

　　一年新增各类市场主体7515户

　　随着一系列具有标志性、关键性、引领性的改革措施落地生根，一场深刻变革正在青白江大地迸发。

　　成都腾臻建材有限公司法定代表人赵明豪在网上完成身份认证、网上核名、在线拍照、网上资料提交和电子签名后，不到20分钟，顺利通过登记机关核准，同步获得公示版电子营业执照。企业审批效率大大提高的背后是行政权力的简化下放。

　　区市场监管局的改革实践是行政审批制度改革的一个缩影。随着大量行政审批事项的取消和下放，市场主体的活力和创造力得到极大激发。2017年全年新增各类市场主体7515户，同比增长57.35%；新增注册资本169.05亿元，同比增长97.93%。

　　去年延时服务累计办件两万多

　　《深化医药卫生体制改革规划（2017-2020年）》的推出，让青白江区中医医院常务副院长贾文才充满期待。“改革提出的硬指标，能够在很大程度上推动中医药服务能力提升，让老百姓看中医更方便、更有效、更便宜。”他说。

　　据了解，该规划指出，青白江区将持续落实基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，在基层开展适宜技术推广和培训。加大社区卫生服务中心、乡镇卫生院“中医馆”建设力度，用三年时间完成全区基层“中医馆”提档升级，为100%的社区卫生服务站、75%的村卫生室配备针灸、火罐、刮痧板、TDP等中医诊疗设备，提供中医药服务。

　　一个普通周末，家住大弯街道石家碾社区的徐大哥来到区政务服务大厅办理了养老保险业务。“平时工作挺忙，要办社保就得请假；现在星期六也能办，真是太方便了！”这是青白江区政务服务系统全面施行延时服务后，给群众带来的便利，看似小事，却解决了困扰企业和群众的大问题。

　　2017年，全区政务服务窗口“延时服务”累计办件2万余件，上万居民和企业受益。让信息多跑路、让群众少跑腿，这点滴变化的背后蕴含着的是深厚的为民情怀。

　　人民有所呼，改革皆有应。过去的一年，各项改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，给区域发展带来了真真切切的变化，给老百姓带来了实实在在的利益。围绕建设“内陆亚欧门户、国际化青白江”的总体定位，需要继续全面深化改革，把人民的期待变成改革的行动，让人民的希望变成生活的现实。