产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，这是党的十九大报告中，对“乡村振兴战略”的总体要求，成都市将大力实施十大重点工程，实现城市和农村“各美其美、美美与共”。
在未来五年，成都市将逐步打破城乡功能区域分割形态，形成“乡村里的都市”发展格局，探索城乡融合发展新路子。
◎重点工程一
全域乡村规划提升工程
省委常委、成都市委书记范锐平提到，长期以来，规划编制重城市轻农村、城乡规划衔接不紧密，成为制约乡村发展的瓶颈。推进城乡融合发展，必须以规划为引领，各区（市）县要主动担当编制全域乡村振兴战略发展规划的重任，进一步完善乡村规划师制度，加强乡村规划管理，提升乡村规划的创意设计、功能统筹、产业融合能力，引领城乡有机融合、共享发展。
成都市将做足“水林田”三篇文章，在滨江沿山轴线塑造“山水田园道”的天府水乡格局，在千里沃野营造“田成方、树成簇、水成网”的川西平原美景，在丘陵地区打造“山水相融、田林交错、变幻多彩”的秀美大地景观。
◎重点工程二
实施特色镇（街区）建设工程
成都市将采用“特色镇（街区）+林盘+农业园区”“特色镇（街区）+林盘+景区”“特色镇（街区）+林盘+产业园”等模式，以“西控”区域为重点，规划建设100个规模在3-5平方公里的特色镇（街区），引导资金向特色镇（街区）流动、产业向特色镇（街区）集聚、人口向特色镇（街区）转移，形成产业集聚、功能复合、连城带村的特色镇（街区）。
◎重点工程三
川西林盘保护修复工程
川西林盘是天府文化、成都平原农耕文明和川西民居建筑风格的鲜活载体，具有丰富的美学价值、文化价值和生态价值。到2022年，成都市将全面完成1000个川西林盘整治任务。
林在田中，院在林中，是呈现在群众面前的林盘新风貌。为此，成都市将坚持以绿色田园为本底、以自然山水为映衬、以天府文化为内核，加强外部风貌塑造和内部功能提升，开展以“整田、护林、理水、改院”等为主要内容的川西林盘整理、保护、修复，统筹实施山水林田湖整治。
◎重点工程四
大地景观再造工程
范锐平提出，要以土地综合整治为主要载体，以山水林田湖草综合治理为主要抓手，以航空走廊、交通沿线、旅游景区为重点，全面开展大地景观再造工程。
要以节约集约用地为宗旨，以优化城乡建设用地结构与布局、提升农民生产生活条件、推进高标准农田建设、改善生态环境为重点，结合特色镇建设和川西林盘整理，盘活农村土地资源，构建城乡土地资源合理配置机制，推进产业发展和特色镇建设。政府主导市场化运作，分区域统筹编制大地景观规划和项目，重现天府之国壮美秀丽的景色。
◎重点工程五
农村人居环境整治工程
治水、治土、治霾、增绿，让农村成为都市人羡慕的公园。成都市要重塑农业形态，建设美丽田园，大力开展“百镇千村”景观化建设行动，加快建设天府绿道体系，努力实现农村景观化景区化，改造提升传统民居、老旧院落，优化提升农村居民生活设施配套水平。到2020年，全面完成农村人居环境整治任务。
[1][2]下一页 尾页◎重点工程六
农业品牌建设工程
大会指出，品牌传导理念、体现价值、主导市场、决定未来，是产业核心竞争力之所在。要彻底改变农产品以粗加工形态进入市场的弊端，提高品牌运营的意识，加强对农产标识、产地、质量、包装、品牌的创意设计和市场营销，以品牌整合资源、运作市场，把成都建设成为农业品牌的设计之城、以品牌运作资源的农产品集散之城。
◎重点工程七
乡村人才培育集聚工程
乡村振兴战略是农业农村的一场根本性变革，成都市支持返乡农民工、高校毕业生、退役士兵等创办领办新型农业经营主体，培养一大批有经营头脑、有专业技能的新型职业农民。要以农业农村现代化为目标，构建乡村人才建设长期规划，鼓励支持区（市）县与各校各院系各企业共建农业技术试验推广基地，鼓励支持农业龙头企业引进规划、文创、设计、金融、旅游、策划、营销品牌等高端人才，加快建设“成都农业智库”。
◎重点工程八
农民增收促进工程
大会指出，增加农民收入是“三农”的核心问题。
着力增加农民财产性收入。巩固提升产权制度改革成果，依法保护农民财产权益，探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活农民闲置农房及宅基地，引导农民采取农村产权入股、租赁、托管等方式，与社会资本开展合作经营，促进资源变资产、资金变股金、农民变股东。着力增加农民工资性收入。同时，鼓励支持农民工就业创业，引导发展休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，加快发展农村服务业，带动农民融入产业链各环节，让农民分享产业链延伸增值收益。着力增加农民经营性收入。比如，鼓励发展特色种养业，积极发展代种代耕代养等新兴服务业，广泛推广农业实用技术，鼓励农民参与川西林盘、田园综合体、特色镇和现代农业产业园建设，实现小农户和现代农业发展有机衔接，促进农民从新兴产业新型业态发展中充分持续长期收益。着力增加农民转移性收入。全面落实粮食综合直补、耕地保护资金、农业机具购置补贴等强农惠农富农政策，增加农民转移性收入。
◎重点工程九
农村文化现代化建设工程
农耕文明，是乡村振兴的根与魂。成都市要以四大举措实施农村文化现代化建设。深化乡村公民道德建设，把天府文化深度融入乡村建设和居民生活，大力弘扬古蜀农耕文明、传承天府文化，坚定农村文化自信，提升农民职业荣誉感，增强乡村振兴战略的信心。
◎重点工程十
城乡社区发展治理工程
大会指出，社区是城市的基本单元，特大城市治理重在基层基础、重在城乡社区，必须加快推动发展取向从以GDP为中心向以人民为中心转变，大力实施社区服务提升等“五大行动”，加快建设高品质和谐宜居生活社区。当前，重点是要补齐短板、优化服务、不断夯实和谐宜居生活城市底色。要大力提升社区服务能力，加快完善公共服务专项资金供给标准体系，深入推进“医疗体”“区域教育联盟”建设，深化镇村便民服务中心标准化建设，培育引导社会组织进入乡村提供专业化精准服务，促进更多优质资源向农村延伸，打造15分钟社区生活服务圈。
华西都市报-封面新闻记者 赖芳杰 秦怡 实习生 武明
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