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  • 丰顺3年打造100条新农村示范村

    时间:2017-07-05 21:53:22  来源:南方日报  作者:马发洲

    丰顺县汤坑镇梅溪村是美丽乡村示范村。何森垚 摄

        “住在农村舒服,空气比城里好,要我去城里我也不愿意。”这是丰顺县汤南镇新楼村村民罗叔对于周边环境的真切感受,昔日的臭鱼塘水变清了,脏乱的粪坑得到了清理,周边变成了美丽的公园……

        这是丰顺社会主义新农村建设的一个缩影。去年以来,丰顺认真落实中央、省、市的决策部署,坚持洁净为先、文化为魂、产业为根,以全面整治农村人居环境为抓手,以创建社会主义新农村示范村为带动,全力创建环境优美、生态宜居、特色鲜明、宜业宜游的新农村。

        7月4日,丰顺在留隍镇召开省级新农村连片示范工程现场会,号召加快推进社会主义新农村建设,奏响了“农民富、农村美”的最强音。

        丰顺县委书记曾永祥表示,按照群众意愿、量力而行,用3年左右的时间建设100条新农村示范村、其余163条行政村全部建成人居生态环境整洁村,提升基本公共服务,改善农村生产生活条件。

        ●南方日报记者 马发洲 通讯员 胡金辉

        ▶▷洁净为先 重点聚焦污水垃圾处理

        “村里的卫生之所以这么好,是因为有保洁员上门收垃圾。”罗叔告诉记者,每人每年上交10元保洁费,现在大家不再乱倒垃圾了。

        在农村,由于村民卫生意识淡薄,镇村卫生保洁宣传和督查督办力度不大,管理措施不足,时常存在沿江沿山沿路倒垃圾的问题。农村地区重收集、轻处理造成个别地方垃圾池、垃圾桶旁边垃圾成堆的现象。

        丰顺县通过网格化管理,有效地破解保洁难题。目前,丰顺健全“户收集、村集中、镇转运、县处理”的农村生活垃圾收运处理体系,推动村庄生活垃圾分类收集、源头减量、资源利用,完善村庄保洁制度,到2018年底基本实现全县农村生活垃圾得到有效处理。

        “重点突出治污、保洁。”丰顺县相关负责人表示,丰顺以20户以上自然村为基本单元,重点实施排水、垃圾、黑臭水体3个专项治理,从2016年起,每年整治30%的自然村。到2017年底,村庄保洁覆盖面达到99%,农村生活垃圾有效处理率90%以上,分类减量率50%。

        在“治标”同时谋求“治本”。丰顺县投资1.3亿元,实施日处理能力均为5000吨的丰良、留隍、潭江三个中心镇污水处理厂建设。同时,力争用两年左右时间,新建9个镇级污水处理厂、846座村级污水处理站、586.7公里配套污水管网以及1个生活垃圾分片处理场。

        人居环境综合整治,资金投入是关键、是难点。环保基础设施建设周期长、投入大。以往大多数的环保工程项目的投资主要依靠政府的财政拨款,银行贷款等为辅助融资渠道,受到诸多约束而进展缓慢。

        为此,丰顺创新模式、全力筹资。通过运用市场化模式,引进省属环保大型国企广业公司投资约10亿元,采用PPP模式中的DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)模式,以特许经营方式展开合作,合作期限25年,实现专业机构为农村垃圾和污水处理提供服务。

        “我们以‘项目包’建设为抓手,改善农村生产生活条件。”曾永祥表示,环境整治是一项系统工程,要全面完成全县263条行政村、1470个20户以上的自然村环境整治,任务相当艰巨,需要持续发力、一抓到底。当前,从最基本的“治污、修路、建房、种树”和乡风文明建设抓起,全面改善和提升农村发展环境、人居环境和人文环境。

        ▶▷文化为魂力争明年完成乡村建设规划编制

        在新楼村,宁静的古巷、参天的古榕,饱经风霜的种玊上围古朴幽雅。夕阳下,一对祖孙散步,老人时不时停下脚步,向孙子讲述墙上的孝廉故事。丰顺县采用书画、绿化造型等艺术手段,以崇德向上、孝道友善为主要内容的文化墙绘,推动了核心价值观在基层落地生根。

        在走访中,当地干部告诉记者,随着人居环境整治和新农村建设的推进,村民看到环境的变化,改变了“只扫自家门前雪”的心态,树立干净、整洁的文明意识。各地不等不靠,掀起建设家乡的热潮。

        在创建中,丰顺县以自然风光为基础,注入民俗文化,注重文化融合,彰显文化元素,发挥文化引领风尚、推动发展、促进和谐的作用,盘活利用、保护历史遗存和人文景观,主动融入全域旅游发展和美丽乡村建设,赋予美丽乡村“内涵丰富、外在美观”的文化内涵。

        目前,丰顺县积极抓好村庄规划编制工作。力争到2018年,完成县域乡村建设规划编制工作,全县90%以上的自然村完成村庄规划编制。同时执行好规划,加强村容村貌精细化管理,统一规划和标准,通过村居外立面改造等,打造重要节点绿化美化,提升村庄品位。

        在丰顺县东北部的留隍镇,自然资源丰富、文化特色明显。为此,丰顺县启动了省级新农村连片建设示范工程:经韩江沿岸,以九河村为核心,连接上围村、砂汤村、葛布村、田坫村形成建设主体村带动辐射周边环市村、上湾村、口铺村、新埔村、长林村等发展建设。

        通过“五村连片十村联动”工程,以镇区产业服务功能为基础,进一步扩大温泉旅游、客潮文化旅游影响力,形成“一轴一心三带四片区”美丽乡村全域旅游精品路线,让游客享受韩江沿岸约4.7公里滨江生态乡村景观,打造“客潮古邑、青榄之乡”留隍健康主题小镇。

        丰顺县县长廖茂忠表示,以科学规划为引领,以产业发展为核心,以提升服务为基础,以村庄整治为重点,以全面建成小康为目标,打造具有潮客特色的省级新农村示范片,辐射和带动全县新农村建设。

        ▶▷产业为根让老百姓钱包鼓起来

        在丰顺县北斗镇拾荷村,格桑花、油菜花盛开,游客们手拿“长枪短炮”行走。谁能想到,这里几年前还是一个籍籍无名的小山村?

        近年来,该村在北斗镇的引导和当地乡贤的大力支持下,因地制宜,大力发展休闲观光旅游农业。拾荷村支部书记陈有琼说,每到节假日,不少梅州周边、潮汕等地区的游客,都为了欣赏“花海”而来。

        “黄栀子花的种植面积有1600多亩,此花富含栀子黄色素,是优质的天然色素,广泛用于食品、医药等领域。”陈有琼表示,村委准备把荒废的、垃圾成堆的田地集中起来,整合千亩土地打造“花海”。

        这是丰顺县在创新扶贫思路的一个缩影。丰顺县通过盘活利用农村沉睡的资源,力促“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。

        从丰顺县城出发,经石桥村到梅溪村,粤东第一瀑布龙归寨瀑布和千年古刹释迦庵等景点串珠成链,自然风光和文化景点相互交融。

        由于地处必经之路上,汤坑镇横东村依照“修旧如旧”原则将村落的四围屋做简单修整改造成民宿,种植成片的四季花卉,在村前溪水两岸建设长廊,打造风光带、修建水上游乐园。如今,一个沿955县道打造,集旅游、餐饮、民宿、休闲为一体的示范村逐渐成形。

        “村民有收入,大家才愿意出力维护创建成果,新农村才得以持续。”当地干部告诉记者,不少乡贤很乐意在家乡建设上出钱出力。

        今年省里决定,将所有省定贫困村全部纳入新农村建设范围,到2020年把所有贫困村全部建成新农村示范村。为此,丰顺县优先实施省定贫困村村庄人居环境综合整治,年内完成垃圾、污水处理设施建设。通过进一步提升村庄基础设施、风格风貌和产业特色水平,建设成为社会主义新农村示范村,到2020年实现由“后队”变“前队”。

        在此基础上,丰顺将按照“点上抓精品、面上抓示范、全县抓覆盖”的思路,突出建设重点,挖掘文化内涵,分层次、分类别推进全县美丽乡村建设,围绕三年左右时间建设100条新农村示范村(其中省定贫困村61个)、其余163条行政村全部建成人居生态环境整洁村的目标,全面提升基本公共服务,有效改善农村生产生活条件。

        “社会主义新农村示范村建设,改变的不只是路和房子,还应让老百姓钱包真正鼓起来,这才是新农村真正的示范作用。”曾永祥说。

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