三圳平安视频监控中心。陈晓光 摄
6月30日，蕉岭县三圳镇综治联勤指挥中心的高清显示屏组成的大屏幕上，分别显示着各类重点场所、路段的实时监控画面。从其中一块显示屏上可以清楚地看到，某个路口有顾客停下摩托车正准备进店购买商品……
视频监控作为信息化条件下的一种维护稳定、打击犯罪、服务发展和社会治理的重要手段，已成为地方平安建设的重要组成部分。去年以来，蕉岭县公安局在原来城区视频监控建设的基础上，新增视频监控摄像头300个，目前全县城乡共有视频监控摄像头467个，实现城乡视频监控全覆盖。
在社会治安视频监控全覆盖的基础上，蕉岭县公安局建成了集社会治理信息采集、大数据分析研判与实战应用于一体的大数据综合应用平台，通过科技信息手段突破抑制公安发展的“瓶颈”。
●南方日报记者 陈萍 通讯员 陈晓光 林剑湧 丘文
“天眼”密布群众安全感不断提升
居住在三圳镇的李伯，之前邻居家已经被偷了好几辆摩托车，他也总担心摩托车被偷。自从他们小区安装了高清摄像头，偷盗的事情就几乎没有发生过了，“我现在不用给摩托车上多几把锁了。”李伯笑着说。
之前，蕉岭县在城区各街道路口和重点区域安装了高清视频监控摄像头，如今，在各镇每个行政村的村（居委）门口、各个路口也都安装了高清摄像头。通过县公安局110指挥中心和村综治中心的视频监控平台，全县城乡情况一目了然，一旦出现警情便可以第一时间作出快速反应。
据网警大队大队长陈敏华介绍，去年底，蕉岭县在原有100多个摄像头的基础上，再投入500多万元扩建了300多个视频监控点，“由此实现了全县108个村居委的视频全覆盖，我们也是全梅州市8个县市区中率先第一个实现全覆盖的县。”
在建设城乡视频监控全覆盖的过程中，蕉岭县公安局网警大队民警先后深入到全县的各个行政村进行实地考察，对人流、车流量较大，交通事故、刑事治安案事件较集中的地段进行科学性的综合研判，最终确定这300多个视频监控建设点。
“我们新增的300多个点把乡镇的所有村居委、主要的村道、出入口全都覆盖了。摄像头都是全高清的，还带有智慧枪的功能，不单是起到监控的作用，还可以抓拍一些车流、人流等信息，并把视频数据结构化。”网警大队民警刘科文说。
在监控平台可以看到，每一个摄像头都能清晰记录下过往车辆的信息，包括车牌、车身颜色、车头车尾特征等，纵使犯罪嫌疑人换了车牌也可以根据车辆的其他特征捕捉到车辆的行驶轨迹，难逃“天网”。
不少村民表示，随着农村经济的发展，流动人口明显增多，人员结构也比较复杂，农村社会管理的难度也增大了。现在有了“电子天眼”织就的“技防网”全天候实时监控防护，他们的安全感直线上升，心里更踏实了。
“安了监控录像后贼也少了，交通状况也好了很多。小偷也不敢来偷作物、禽畜了，我们都很满意。”长潭镇白马村的林伯说。
蕉岭县视频监控实现城乡全覆盖，不仅仅在打击违法犯罪、维护社会治安中发挥了重要作用，而且在服务群众、查处交通违法等方面也都发挥了积极作用，群众的安全感和满意度得到进一步提升。
大数据平台科技创新增强战斗力
当前，社会治理从静态封闭向动态开放转变、从现实社会向网络空间延伸、从常态管控向危机处置拓展。而传统警务模式是粗放型、经验型，且存在着资源碎片分割、打防管控脱节、情报信息不通等弊病。蕉岭公安，同样面临这些问题。
为打破传统警务模式，应对时代的深刻巨变，蕉岭县公安局去年底建成集侦查、防控、维稳、服务等多功能于一身的大数据综合应用平台，全面投入使用后取得明显成效。
“为切实提升大数据应用平台的实用性，运营公司派出技术人员驻扎到蕉岭县公安局的合成作战中心，以服务现实侦查工作为重，与网侦民警共同研究，不断改进、完善、升级大数据平台建设。”陈敏华说。
“合成作战”中心设立在网警大队，是根据梅州市公安局不断完善“三级办案”机制建设的要求成立的，蕉岭县结合实际，实施了“网侦、刑侦、经侦+辖区派出所”合作的办案机制。“通过‘大合成’作战，改变了以往警种各自为政、重复劳动的现象，提升了破案工作效能。”陈敏华说。
据了解，在“飓风2017”“梅安1号”专项行动中，蕉岭公安充分运用科技侦查手段，侦查打击各类网络诈骗犯罪活动。今年4月12日，受害人谭某华被一网友以做生意为由分两次骗走4025元。案发后，网侦民警立即开展调查取证，获取了诈骗的手段、方式和诈骗工具等重要信息，结合案情和细节综合研判，发现崔某（女，23岁，山东省乳山市人）有重大作案嫌疑。5月4日，该局合成作战民警果断出击，在山东省威海市警方的协助下，将犯罪嫌疑人崔某抓获归案。经审查，犯罪嫌疑人崔某如实交代了犯罪事实。经提审扩线，破获崔某网络系列诈骗案9宗。目前，该局依法对犯罪嫌疑人崔某执行逮捕。
同时，蕉岭公安还创新警务模式，增设交警蓝坊中队、三圳中队、新铺中队，并把派出所和交警中队警力整合办公，打造所、队融合机制，做到统一调配使用警力，“最大限度释放警力、节约警力，形成工作合力，缓解了山区派出所警力紧张的问题，同时又锻炼了民警，使民警成为业务多面手，提高基层民警的综合业务水平。”蕉岭县副县长、县公安局局长张茂欣说。
所、队整合后，该局交警将部分警力下沉到基层中队，在县城北边有广福市际检查站、西边有新铺县际检查站、东边有蓝坊检查站、南边有三圳高速出口国道设卡点，形成四面合围的防控机制。通过多项措施，取得了良好的治安防控效果。今年来，该县辖内抢夺案为零发案，其他街面违法犯罪案件也大大减少，人民群众安全感大大增强。
