印度总理辛格访华
[ 在中印关系依旧存有矛盾的当前，经贸上的合作或许能将“中国领导人的笑容，转化成真正的温暖” ]
尽管几十年来中印关系几经波折，但“龙象共舞”依旧是双边关系的主流。
10月22~24日，应中国国务院总理李克强的邀请，印度总理辛格对中国进行正式访问。辛格此番来华是继今年5月李克强成功访问印度后，中印间又一次重要高层访问，也是自1954年以来两国总理首次实现年内互访，因此，对深化中印战略合作伙伴关系具有重要意义。
昨日，中印双方已签署了一项边防合作协议，双方认为，中印边境地区的和平与安宁是双边关系发展和持续增长的重要保障。中印1993年、1996年和2005年协定均承认相互同等安全原则。双方在上述协定基础上，签署了边防合作协议，这将有助于维护边境地区的稳定。辛格在协议签署后指出：“我们签署的边防协议将确保两国边境地区的和平与安宁。”
上海国际问题研究院南亚研究中心主任赵干城在接受《第一财经日报》采访时表示，中印双方将本着务实、合作的精神落实相关协定。对于签署的边防合作协议，赵干城认为，边界问题堪称中印关系中最核心且最重要的议题，在短期内难有根本性突破的前提下，双方目前都力争找到一个更为妥善的搁置争议的方案。
有媒体评论称，在中印关系依旧存有矛盾的当前，经贸上的合作或许能将“中国领导人的笑容，转化成真正的温暖”。赵干城也认为，在辛格此次访华中，除了边界问题，中印之间的经贸合作也是重要议题之一，毕竟中印双方在两国利益交汇的领域也容易形成共识。
“中国工业园”可期
辛格此次访华也得到印度国内媒体的高度重视。《印度斯坦时报》日前发表文章称，辛格此次访问的两个重头戏之一便是讨论印度对中国日益庞大的贸易逆差问题。
商务部最新数据显示，2012年中印双边贸易额已从2011年的740亿美元下降至660亿美元。这是近几年来，印中双边贸易首次出现负增长。其中，与2010年的208.6亿美元和2011年的234.1亿美元相比，2012年印度对中国的出口下跌19.6%，总计为188亿美元。中国对印度的出口在过去几年依旧保持增长趋势，仅在2012年下跌5.7%。
而就在今年5月李克强访印时，中印两国就在《联合公报》中表示同意建立战略经济对话机制，确立2015年双边贸易额达到1000亿美元的新目标。因此，考虑到中印双边贸易出现负增长的现状，而距离2015年还只剩两年不到的时间，加上印度经济增速骤降、外资撤离且银根紧缩的现状，赵干城对要在既定时间内实现1000亿美元的目标表示了谨慎的乐观态度。
针对不断扩大的贸易赤字现象，印度驻华大使苏杰生曾表示，印中总体贸易数据较好，但居高不下的赤字依然令人担忧。为消除贸易赤字，辛格在此次访华中也是使出“浑身解数”。为吸纳更多来自中国的投资与商业活动，印度政府将在今后逐步放宽对华旅游与商务签证。印度内阁曾表示，由于来自中国的外国直接投资FDI增多，以及中国在印度基础设施项目的作用迅速提升，更为宽松的签证制度将有利于改善中国企业在印度开展业务的艰难处境，从而带动印度的经济增速。
此外，在印建设“中国工业园区”也成为辛格此行的期待之一。在访华前接受中国媒体的联合采访时，辛格表示，“中国工业园”的想法源于今年5月李克强总理访印时的提议。当时，李克强总理建议，中印双方可考虑在印度建立将中国企业与工程聚集在一起的工业园区。印度外交部表示，目前，印度政府已选出北方邦UP、哈里亚纳邦Haryana和安得拉邦Andhra三个邦供中方就工业园的最终选址进行考虑。昨日双方发表的联合声明称，将加快商定关于建立产业园区的框架协议，为中印企业提供集群式发展平台。两国领导人会谈后所签署的经贸协议，反映了2013年5月以来双方经贸合作取得的进展。
对于“中国工业园”的前景，赵干城认为，这是中印经贸关系中的一个创新。“中国把工厂建到特区，就地生产，雇用印度的工人，然后把产品直接投入到印度市场，客观上既能满足印度方面的需求，也能降低成本，不失为印度方面扭转贸易逆差的一个尝试。”赵干城告诉记者。
但赵干城也表达了对尚未建成的工业园区的担忧。在其看来，一旦印度政府不能妥善处理工业园区用地与印度民众之间的利益诉求，园区的最终建设也可能仅是“纸上谈兵”。
中印俄三边互动引关注
其实，就在辛格访华的同期，俄罗斯总理梅德韦杰夫也在北京，参加中俄总理第十八次定期会晤。梳理两位总理的访华行程，不难发现，两人在22日先后抵达中国，同一天开始访华之行。但中国外交部发言人华春莹已在此前的例行新闻发布会上表示，时间上的巧合只是外交议程协调的结果，双方在北京的活动也不会有交集。
在此次访华前，辛格已在19~21日到访俄罗斯，与俄方在核能、军事合作方面签订协议。同时，辛格还认为，俄印之间的贸易潜力尚未完全发挥，双边贸易额力争在2015年突破200亿美元。
对此，赵干城认为，尽管俄印两国之间的贸易额有限，但双方已形成较为成熟的战略伙伴关系，且军事关系日趋紧密，俄印之间的双边关系远比屡因边界问题而龃龉不断的中印双边关系密切。在赵干城看来，辛格此前访俄，除了加强双边的军事合作外，还希望与俄大力发展能源领域的合作。但鉴于俄印之间距离遥远，因此，赵干城对俄印之间在能源领域的合作持观望态度。
此外，对于同属“金砖国家”的中印俄三国而言，在“金砖国家”框架内三国已多次进行合作。比如，就去年3月在新德里峰会上提出的金砖国家开发银行计划而言，辛格在访华前表示，目前，包括中印俄在内的“金砖国家”已就一些关键性问题达成共识。辛格也特别提到了金砖五国倡议的应急储备基金，认为该基金也将促进成员国之间的贸易发展。（潘寅茹）
来源：第一财经日报
