今年，国际政治经济形势的不确定对我国经济的影响将进一步显现，我国国内经济增速回落等因素也将使消费增长存在较多的不确定性。但是物价水平回落、人均收入水平的提高以及国家不断出台的扩大消费政策，将会在一定程度上减弱不利因素的影响。
稳中求进带动消费中速增长
今年国际经济形势依然错综复杂、充满变数，世界经济低速增长态势仍将延续，世界经济仍处于深度转型调整期，推动实体经济增长的全球性力量尚未形成，增长阶段转换的实质是增长动力的转换，是原有增长动力和竞争优势逐渐削弱，新增长动力和竞争优势逐渐形成，需要重新建立新的平衡。各种形式的保护主义明显抬头，潜在通胀和资产泡沫的压力加大。《2013世界经济形势与展望》指出，预计全球经济2013年的增长率将为2.4%，2014年则将为3.2%。
我国经济社会发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，转变发展方式，解决发展与环境资源的矛盾，都要在一定程度上以放缓经济增长为代价。因此，去年召开的中央经济工作会议指出，2013年的首要任务是要加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。党的十八大强调要推动经济持续健康发展，要求的是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续的速度，要求的是在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长。今年一季度，国内生产总值同比增长仅为7.7%，虽然增速高于去年二季度的7.6%、三季度的7.4%，也高于今年7.5%的预期目标，但环比增速创新低。预计2013年，宏观经济将处在放弃过去粗放式的发展方式、逐渐形成健康发展方式的过程中，虽然仍然处于回升态势，但是回升幅度有所下降，经济仍将保持稳中求进、中速增长的态势，必然带动投资和消费实现中速增长。
收入增长趋缓影响消费信心
2012年首次实现了“十二五”时期收入增长与GDP增长同步的目标，而且收入实际增速还远超GDP，为消费增长奠定了稳定的物质基础。中国共产党第十八次代表大会报告指出，未来十年，转变经济发展方式要取得重大进展，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。今年的政府工作报告也明确提出，要实现城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
今年2月3日，国务院批转发展改革委员会等部门《关于深化收入分配制度改革若干意见的通知》（国发〔2013〕6号），提出了收入分配改革的主要目标：城乡居民收入实现倍增，到2020年实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番的目标，“橄榄型”分配结构逐步形成；收入分配秩序明显改善，合法收入得到有力保护，居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重逐步提高，社会保障和就业等民生支出占财政支出比重明显提升。但是由于经济回升势头偏弱，影响了居民收入的增长。今年一季度，城镇居民人均总收入8015元。其中，城镇居民人均可支配收入7427元，同比名义增长9.3%，扣除价格因素实际增长6.7%。农村居民人均现金收入2871元，同比名义增长12.2%，扣除价格因素实际增长9.3%。由于收入分配体制改革方案需要一段时间才能对居民长期收入增长产生实质性影响，加上一季度城镇居民人均可支配收入增速并未实现两个同步，收入增长趋缓将会影响居民的消费信心。
物价基本稳定带动消费意愿
今年推动物价上涨的压力和控制物价上升的因素并存。推动物价上涨的因素或者物价上涨的压力，有以下几个方面：一是输入性通胀的压力仍然存在，一些发达经济体都在采取新一轮的量化宽松政策可能对中国的物价产生波动和影响。二是劳动力价格、土地价格、资源环境等成本，在未来的一段时间，总体上讲还是一个上升的趋势。随着经济回暖，需求上升，导致物价反弹。
不过，今年也存在着控制物价上升的有利因素。其一，全年占CPI权重30%以上的食品价格上升的压力明显减弱。2012年粮食产量实现“九连增”为2013年稳定物价打下了扎实的基础。由于季节因素影响，肉类、鸡蛋和蔬菜等农副产品价格明显下降。其二，宏观调控更加关注物价稳定。按照中央经济工作会议的精神，2013年仍然把稳定物价作为主要目标，要求继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要正确处理经济增长、结构调整和稳定物价的关系。今年一季度居民消费价格同比上涨2.4%，涨幅比上年同期回落1.4个百分点，比上年全年回落0.2个百分点。综合各种因素，预计2013年物价水平仍然会保持相对稳定。
城镇化将促进消费潜力释放
城镇化本身就是农村地域面积和人口数量逐渐缩小而城镇地域面积和人口数量逐渐增长的过程。这个过程表现为两种形式，一是城镇数目和面积逐步上升，二是各城市内人口规模不断扩大。研究表明，从城镇化率看，城镇化率超过50%，是基本实现城镇化阶段；城镇化率超过70%，是高度城镇化阶段。从经济发展水平看，人均GDP3000~10000美元是城镇化高峰阶段。2012年，我国城镇化率为52.6%，人均GDP超过5000美元，无论从经济发展水平还是城镇化率看，我国都正处于城镇化高峰阶段。2013年，城镇化进程受到前所未有的重视。十八大报告提出，未来我国要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
今年政府工作报告指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力所在。要积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。由国家发改委牵头，财政部、国土资源部、住建部等十多个部委参与编制的《全国促进城镇化健康发展规划（2011-2020年）》也即将发布。国际经验表明，农村人口向城市的迁移，会产生巨大的消费累积效应。实践表明，城镇化率的提高能带来人均国民收入的明显增长，由此可显著提高居民购买能力。同时，大量农民进城落户后，其消费倾向和消费结构将发生变化，不仅会从农产品生产者转变为农产品消费者，而且会大量增加工业品消费。同时，城镇化还能够推动公共服务业（教育、医疗、社保、就业）、消费性服务业（商贸、餐饮、旅游）和生产性服务业（金融、保险、物流）的发展。加快城镇化进程将会带动消费快速增长。
投资备受关注影响消费地位
今年政府工作报告指出，要坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针，充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用。现阶段，投资在促进经济增长中的作用不可低估。我国既有投资能力，又有投资需求，关键在于选准方向、优化结构、提高投资的质量和效益。政府投资对社会投资具有十分重要的导向作用，但占全社会投资的比重越来越小，必须进一步放宽民间投资市场准入，激发民间投资活力。
目前中国仍处在工业化和城镇化加快的进程之中，工业化、城镇化、农业现代化、信息化还有国际化、市场化这些进程都没有完成，将会释放出巨大的投资和消费的潜力。2013年也是“十二五”规划中期评估年份，各级地方政府为努力上交满意的答卷，将积极推动地方经济发展。受投资建设周期影响，五年规划第二、三年往往是投资加速年份。同时，2013年作为“十二五”规划的第三年，大量审批并开工的“十二五”规划重点建设项目有利于投资增长加快。今年一季度，全社会固定资产投资（不含农户）58092亿元，同比名义增长20.9%（扣除价格因素实际增长20.7%）增速与上年同期持平，比上年全年加快0.3个百分点。虽然由于2013年我国仍将处于“去库存”周期，企业“去产能”任务更加繁重，新一轮固定资产设备更新周期尚未到来，外部需求持续低迷，制造业投资仍处于减速区间。但是各种投资冲动必然导致全年的投资增长速度将会有所上升。
中央八项规定抑制高端消费
中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定要求，要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。中央经济工作会议也指出，各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。
中央的“八项规定”出台以后，商务部和国家旅游局也发布了《关于在餐饮业厉行勤俭节约反对铺张浪费的指导意见》（简称《指导意见》），《指导意见》中鼓励餐饮企业通过各种方式引导消费者在用餐时减少餐饮浪费行为，包括建立节俭消费提醒提示制度，在醒目位置张贴节约标识；在菜单上标明或标示食材分量，在套餐标准上注明建议消费人数，并根据客人要求提供小分量餐等服务。《指导意见》中还要求餐饮业协会要在全行业宣传倡导“适量点餐”“小份菜碟”和“健康消费”的文明消费理念，制止“讲排场”“好面子”的理念，坚决反对铺张浪费等陋习。
来源：国际商报
