“没有规矩，不成方圆。”凡是对某一产业一拥而上，结果都有可能发生无序行驶的“踩踏事件”。在市场经济中，背离经济规律的发展，迟早都会遭受市场无情的惩罚。
市场不相信眼泪，只相信规则、科学、智慧。当发展无序，失去规则甚至失去理智之时，除了市场自身规律调节外，也需要外力作用注入“清醒剂”，从而尽快让无序转变为有序。近日，工信部针对有色金属行业目前面临产能过剩突出、生产成本高企、市场需求进一步萎缩三方面问题，尤其是电解铝行业最为突出，将出台化解电解铝产能过剩的具体政策并组织实施。工信部原材料司预计，下半年有色金属行业产品价格仍将保持低位振荡趋势，企业生产、经营压力较大，行业整体处于微利状态。除了出台化解电解铝产能过剩的具体政策外，工信部下一步还将稳步推进有色金属行业准入工作，修订铜、铅锌、钨、锡、锑等行业准入条件，进一步支持企业加快技术改造、节能减排和淘汰落后产能，鼓励企业发展新材料，推动产业结构调整和转型升级。
“行业准入”，这是产业发展的利好，尽管是在产能过剩之后“姗姗来迟”，但来总比不来好，“亡羊补牢”也不晚。可以通过行业准入梳理今后的发展轨迹，发展规模，发展动向。
“行业准入”出台之后，能否落实是个关键问题。“惩前毖后”，治病救“业”，工信部结合实际，从国家的整体利益出发，提升产业发展的门槛，梳理产业与资源的结合，这需要地方政府摒弃地方保护主义，企业摒弃小集体利益，不要“跟风”投资，不要盲目发展，不要冲动行事，从而避免欠缺市场调研、缺失行业判断、丢失科学发展的GDP增长现象再度出现。自上而下要对热起来的市场冷静思考，冷下来的市场细心分析，自我设置“行业准入”的原则，才能达到“知己知彼”、不盲目、不冲动、不折腾的生存状态，最大限度避免经济损失，最大限度延伸企业发展的生命周期。
工信部拟定的行业准入条件对各行各业敲响了警钟，告诫我们，需要对某个产业科学评判，站在国家宏观的角度，科学治理微观经济，只有微观搞活，宏观才能科学。因此，行业准入是对发展的纠偏，产业的纠错，无序的纠正，从而淘汰落后工艺，实现企业的转型升级。
提高行业准入门槛是为了规范产业健康发展，实现资源综合利用，拓展产业的生命延续期，谋求产业的科学发展观。铜、铅、锌、钨、锡、锑等众多有色金属产业必将在“行业准入”的外力作用规范下，内在市场规律的优胜劣汰中，无序变有序，盲目变科学，从而步入科学发展的轨道。
欣慰的是，有色行业自身也在对产能过剩“望、闻、问、切”，如《镁行业准入条件》和《镁冶炼企业准入公告管理暂行办法》出台以来，对镁产业的发展起到了规范的作用。近日，第二批国家企业进入公示期。实施行业准入条件，有效地对症下药。倘若工信部以及各行各业认真抓好行业准入，国家宏观运用行业准入，地方严格行业准入，企业遵守行业准入，层层把关，层层落实，那行业准入制度一定能够对产业宏观发展起到“救死扶伤”的作用，从而实现产业科学发展，持续发展的最佳路径。
来源：中国有色金属报
