近年来，我国稀土“黑产业链”仍久治不绝。包头稀土研究院原院长马鹏起日前对媒体表示，我国每年几万吨的黑稀土冲击市场，这种局面如果持续下去，稀土资源将大量流失，稀土行业健康发展的目标也将化为泡影。
从全国看，2012年，全国非法稀土矿产量估计有4万多吨，违规冶炼分离产品有5万多吨。相比之下，去年我国有稀土指令性生产计划的企业仅分别生产稀土矿产品、冶炼分离产品7.6万吨、8.2万吨。
值得一提的是，大量的稀土“黑产业链”对守法经营企业冲击很大。以江西等南方中重稀土矿区为例，目前稀土矿每吨加工成本为4万到5万元，每吨环保成本为1.5万到2万元，算上办采矿权、资源税等支出，已经大幅高于目前每吨17万到18万元的矿产品综合售价，导致经营难以为继。
去年11月至12月，中国稀土行业协会在工信部的支持下，到内蒙古和宁夏进行督查，一共打掉了6家非法稀土加工厂，没收了2万吨稀土。据官方统计，2012年，我国实际出口稀土产品实物量1.86万吨。这次仅内蒙古、宁夏两地查处的非法稀土就超出了2000吨。这个数量比全国一年的出口量还多，可见，稀土地下黑产业链是多么的猖獗。
究其原因，主要是稀土已成为国际市场的抢手货，巨额利润无疑将驱使一些不法分子铤而走险，像内蒙古和宁夏等地出现“黑产业链”现象就是一个例证。他们不仅破坏了国内稀土生产秩序，而且以避开了稀土出口配额限制买给外国企业，损害了国家利益。
当然，国内政策的漏洞和一些不法分子对这些漏洞的利用，导致一些不法分子非法盗采、变相走私出口稀土。原因很简单，没有技术含量的稀土私开滥采可谓是“比抢银行来钱快，但风险极低”的一个渠道，更何况按照我国的实际情况，此种现象背后往往还夹杂着一些地方监管人员的影子。
对于一些地方稀土“黑产业链”的盗采稀土行为，除了查处的常规手段外，亟须加快立法步伐，制定一套合理的制度对盗采稀土进行制约。同时，地方政府还应把监控失职问责与打击腐败联系起来，清除稀土“黑产业链”的保护伞，多层面发力铲除“黑产业链”赖以存在的社会土壤。
10月26日，在中国有色金属工业协会举办的2013年中国稀土论坛上，工信部原材料司巡视员、国家稀土办公室主任贾银松透露，工信部将加大打击稀土“黑色产业链”力度，将涉嫌严重违法地方和企业，实行挂牌督办。另外，工信部还将对各项专项整治以及挂牌督办处理情况进行联合检查，对整治不到位地方进行通报批评，将稀土“打黑”工作常态化。
来源：中国有色金属报
