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  • 广州成为全国乡村振兴示范表率的三大关键

    时间:2021-04-30 00:00:00  来源:  作者:

    全国乡村振兴的第一方阵里,广东渐渐有了后发赶超的气势。和浙江相比,广东乡村振兴的发展、变化有些被"忽视"。其实,这两年广东乡村振兴取得了一系列重大进展、成就,也形成了一批带有广东特色的乡村振兴经验、模式。这其中,广州又是乡村振兴广东模式的示范表率,也是引领广东迈向全国第一方阵的"领头雁"。研究广东乡村振兴,广州一定是焦点和关键。

    也正是带着这样的"好奇",笔者应邀参与了由广州市委网信办联合新浪广东举行的"广式生活乡村振兴大V行"主题采风活动,先后深入到广州花都、增城、从化三个区的数个典型村落,从产业、生态、治理、文化、全域旅游等不同侧面全面感受了广式乡村振兴的丰富内涵。

    从时间节点上看,本次探访也恰逢其时。4月19日,广东省委农村工作会议召开。4月28日,广州市委农村工作会议召开。两场会议,明确了新发展阶段广州乡村振兴工作目标、重点,也拉开了广州勇当全省乡村振兴迈进全国第一方阵的排头兵的大幕。

    当然,具体谈论广州乡村振兴亮点前,得先弄清,广州乡村振兴在全国的坐标、位次,以及特殊性和普适性分别在哪里。

    这里有一组非常重要的数据:从广东省域来看,广州在省乡村振兴实绩考核中连续两年获珠三角片区第一、15个省级现代农业产业园位列珠三角地区第一、国家级龙头企业、上市农业龙头企业数量位居全省第一;从全国来看,刚刚过去的2020年,广州农业总产值增速创26年来新高,农民人均可支配收入连续两年居全国副省级以上城市第一…….

    无论是从规模、质量,还是增速上,广州已经稳居全国乡村振兴第一方阵,而且这两年在很多不同层面上正"领跑"全国。总体观感上,广州的乡村振兴工作要领先中西部地区3-5年时间,按阶段来分,广式乡村振兴已经在3.0版本向4.0迈进的节点上,而中西部不少地方才刚刚起步,处于1.0版本向2.0升级的起步期。

    当然,广州这种"领跑",既有特殊性,也有普适性。特殊性方面,广州在双循环新发展格局下,在全国、广东发展中起着极为关键的支点作用。广州是国家中心城市、国际大都市,其乡村作为这种支点作用的重要组成部分,在发展中有一些特殊的方向和内容。比如,强调发展都市现代农业、突出城乡高水平融合、突出农业科技创新中心、对全省乡村振兴的示范表率作用;广州"发展精细农业、建设精美农村、培养精勤农民"的思路其实远远领先中西部地区。普适性方面,广州乡村振兴在园区化发展、三产融合发展、乡村治理、全域旅游等发展路径的探索上,与全面推进乡村振兴新阶段的总体要求一致,而且在这种一致中,也探索出来了很多示范表率的经验和模式,值得中西部地区学习借鉴。

    结合两天实地探访的经验,笔者总结了广式乡村振兴的几大关键问题。

    第一,以园区化为抓手,构建高质高效现代乡村产业体系。

    今年中央一号文件强调,"建设现代农业产业园""把农业现代化示范区作为推进农业现代化的重要抓手",其实是进一步强调了以园区化推动现代农业发展的建设格局。而这种园区化推进现代乡村产业体系建设的模式就是以广州为代表的广东经验为基础得出的。广州目前有15个省级现代农业产业园,在珠三角地区排名第一,其中从化区现代农业产业园更是纳入了国家现代农业产业园创建管理体系。

    探访下来,最有冲击的感受就是现代农业产业园建设,它是广州实施乡村振兴战略的"牛鼻子"。比如,从化花卉现代农业产业园呈现出了两大亮点。一是,高精尖的科技引领。产业园内的广州花卉研究中心专注于攻克花卉新品种、新技术创新研究与示范推广,其科研成果形成了国内以"小娇"红掌为代表的小品种大产业的"广花"红掌知名品牌,二是从花卉经济向一二三产融合的"花卉+"产业生态升级。再比如,绿沃川园区内的空中草莓园、全链条自动化的蔬菜工厂等,都代表了都市现代农业、高效设施农业、智慧农业等的发展方向。走进农业园区,就像走进了高科技的无人工厂,有机械臂和自动搬运车,采用流水线式播种、培土,智能催芽房里从种子到包装都是自动化作业、智能化控制、工厂化生产、立体化种植等。

    而除了园区化的模式之外,广州还着重打造花卉、荔枝、水产、蔬菜等特色产业集群。广式乡村振兴,找到了以园区化为抓手,突出集群化发展提升产业整体竞争力,坚持品质化导向推动产业迈向价值链中高端,加快推动乡村产业发展向广度深度进军的新通道。

    第二,以全域美丽经济为统领,打造美丽乡村生活方式。

    探访中,笔者很喜欢广式乡村振兴提出的"全域美丽经济"的概念,它涵盖了产业、生态、旅游等多种业态和概念,通过以产业为支撑、生态为底色、文化传承为亮点的融合发展、多元化业态,把乡村振兴扩展成了一种美丽的生活方式,指向的是幸福感、充分的自洽,以及一种情感上的体面、尊重与悠然。比如,邓山村形成了以观星小镇等为示范引领,以点串线,连线成片,最终把全域旅游的概念用在了村子里,升级为全域美丽经济带,整个村子处处是美景,景景皆不同。

    更高级的概念是精美农村的概念,将精品项目、民宿和精美的本地文化融合在一起,与农业公园等联动,最终实现了精美的农村生活方式。乡村振兴最终也正是想让农村成为品质化的生活方式。比如,竹洞村的产业的发展是以园区为主载体,种植各类珍稀盆景,以园区形式展出,从而使农旅实现了深度融合,又进一步推动了民宿等产业发展,整个村子呈现出了景区化的形态。

    广式乡村振兴对原有的美丽乡村经济进行了系统升级,把美丽经济从景点、景区扩展为全域,扩展为生活方式。

      第三,以农业公园为抓手,推动一二三产业融合发展。

    探访中笔者发现,已成为标配的"农业公园"特别显眼。这个在别的省份几乎很少提及、建设的载体在广州却得到了大面积推广。

    探访中,笔者了解到一些数据:广州认定市级农业公园111家,还包括建成18个省级旅游文化特色村和11条精品线路,打造了一批"红棉"品牌精品民宿,全年观光休闲旅游收入破百亿元等。

    某种程度上,农业公园是广州推动乡村产业融合发展的关键载体,在以农业产业发展为核心的基础上,以种养业生产基地、田园风光、农耕体验、特色产业等资源为依托,培育创建集农业综合开发、农业创意、田园景观、农产品展示、休闲旅游为一体的农业公园,成为了广式乡村振兴的重要支撑所在。

    也正是农业公园这样的载体使得广州找到了把城市的产业链条延伸至乡村,把高水平要素资源导入乡村,从而强化以工补农、以城带乡,推动城乡融合发展通道的建设。(作者:中国产业集聚研究专家、三农学者、老杨会客厅创始人 杨建国)

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