党的十八届三中全会对全面深化改革作出新的重大部署，推动我国改革开放全面深化。河南将围绕中原经济区和郑州航空港经济综合实验区，着力构建党政齐抓、部门协作、各级联动、要素倾斜、全社会参与的开放体制，努力创造开放新优势，探索开放新模式，打造河南开放型经济升级版。
党政齐抓，完善开放领导机制
站位改革发展稳定全局，坚持对外开放基本省策，持续实施开放带动主战略，实行对外开放“一把手”负责制，党政齐抓，高位推动。对郑州航空港经济综合实验区赋予省辖市级外资、外贸管理权限，单列目标，单独考核。
部门协作，构建宽领域开放格局。推动有关部门完善对外开放配套政策措施，消除市场壁垒，破除“玻璃门”。拓宽开放领域，围绕提升工业领域开放水平，重点打造产业集群，提高项目层次和技术含量；加快现代服务业、科教文卫等社会事业、农业和基础设施等领域对外开放。围绕郑州航空港经济综合实验区，引进、建设一批电子信息、生物医药、新材料、航空制造等出口型项目。把电子商务作为促进内外贸一体化、推动扩大开放的突破口，实施电商发展示范工程、聚势工程、名品推优工程、平台建设工程和人才培训工程。
各级联动，构建多层次开放格局。坚持省级为主导，市、县为主力，省市县三级联动，形成分工明确、上下联动、左右互动、条块结合、步调一致的对外开放新格局。省级层面围绕“线”、抓好“面”，充分发挥省对外开放工作领导小组办公室综合、协调、督查、服务职能，统筹推进全省对外开放。市、县层面围绕“块”，抓好“点”，重点抓一批重大开放型项目。推动一批重大合作项目尽快取得实质性进展。抓住郑州跨境贸易电子商务试点机遇，大力发展电子贸易。
广泛参与，构建全方位开放格局。开展“对外开放提升年”活动，突出企业开放主体地位，强化政府引导、市场主导、商务牵头、部门联动的开放机制，畅通与国内外知名商协会、国内外500强企业、驻华机构、各类中介组织、投资咨询机构合作渠道。利用宣传媒介，宣传中原经济区在全国发展中的优势和地位，宣传郑州航空港经济综合实验区建设大枢纽、培育大产业、塑造大都市的战略谋划，同时在全社会营造思开放、谋开放、抓开放的氛围。
创优环境，打造内陆开放高地
结合河南实际，学习借鉴上海自由贸易试验区的经验和做法，依托郑州航空港经济综合实验区、新郑综合保税区等平台，进行河南特色的复制和推广，探索创新，推进商务领域行政审批、投资贸易便利化等改革，着力提升承载力、吸引力、竞争力，打造河南开放金字招牌，形式开放新优势。推进省级经济开发区升级为国家级开发区，加快认定一批产业集聚区为省级开发区。发展城市新区，壮大产业集聚区战略性支撑产业，促进产城融合。对开放重点县实施动态管理，优胜劣汰。提升产业配套能力，注重完善物流网络，打造“供应链”体系。完善产业集聚区、综合保税区、出口加工区等开放载体和平台，加强交通、口岸等基础设施建设，建立区域“大通关”机制。强化外商投资权益保护，优化开放软环境。以改革创新破解土地、资金等制约瓶颈，为开放提供要素保障。争取经过几年的努力，建成综合配套服务体系完善、机制体制健全、载体平台完备、开放度显著提升、开放型经济主要指标位居中西部地区前列的内陆开放高地。
来源：国际商报
