本报讯 日前，交通运输部发布《关于改进提升交通运输服务的若干指导意见》（简称《意见》），提出用五年左右的时间，通过推进均等化、规范化、便捷化、安全化、信息化和公开化六个方面28项为民服务措施的实施，实现“运输服务更安全可靠，公众出行更便捷畅通，运输发展更经济高效，发展方式更绿色低碳”的总体目标。
今年5月，交通运输部成立专题工作组，开展了“全面提升交通运输服务质量服务水平”专题研究，精心组织开展了近六万人参与的“为民服务问卷调查”活动。经深入调查研究，广泛收集各级部门、企业和人民群众意见建议。
《意见》提出，要以健全体制机制、强化标准规范、增强科技支撑、加强道德建设、提高队伍素质等为关键环节，坚持“以人为本、民生为先，突出重点、注重实效，统筹兼顾、增进公平，创新驱动、转型发展”的基本原则。
均等化：注重公平 普惠城乡
深入推进“公交都市”创建，推进公交智能化应用
实施农村客运通村工程和渡船改造，提高通达深度和安全水平
推广城市配送车辆统一标志和标准，构建城市配送和农村物流网络
《意见》强调，为促进交通运输区域协调发展，交通运输部门要加大对农村、中西部地区、集中连片特困地区等的扶持力度，着力推进交通运输基本公共服务均等化。
在公共交通、农村客运、城市配送和物流等方面，《意见》提出要贯彻落实公交优先发展战略，推进“公交都市”建设，推进公交智能化应用，增强公交吸引力；着力解决农村客运发展问题，基本实现建制村通班车，推动有条件地区实施农村客运公交化改造，推进农村渡船标准化建设；加大对城市配送、农村物流基础设施和信息化的支持力度，完善城市配送和农村物流服务体系，推广城市配送车辆统一标志和标准，构建城市配送和农村物流网络。
规范化：建立标准 有规可依
建立健全覆盖面广、门类齐全的交通运输服务标准体系
支持企业做强做大，加快形成一批龙头骨干企业
加强公路养护作业管理，减少养护封闭及占用车道时间
规范引航服务，实现阳光引航
《意见》指出，交通运输部门要通过加快标准建设，提升交通运输服务规范化水平。具体措施包括：建立健全覆盖面广、门类齐全的服务标准体系，颁布一批服务质量标准；研究制定促进龙头骨干企业发展的指导意见，加快形成一批龙头骨干企业；大力推进交通运输行业职业资格制度体系建设，推动人才队伍建设向职业资格化转型等。
《意见》还提出，交通运输行业将加强货运价格监测，及时调查、测算货运平均合理成本，发布道路货运价格指数，促进形成合理运价，减少货运行业低价恶性竞争。
此外，《意见》还对高速公路服务区管理等关系群众切身利益的问题作出部署。相关部门将着力解决高速公路服务区卫生条件差、停车不规范、设施不完善、商品价格偏高等问题，制定有关措施，切实保证餐饮卫生合格、价格合理、停车规范有序、加油安全。未来，高速公路服务区还将实时播报路况及气象信息，并逐步完善人性化服务设施。
《意见》指出，将进一步完善公路养护作业组织管理，推行限时养护作业管理方式，减少养护封闭及占用车道时间。此外，要规范引航服务，实现阳光引航。
便捷化：优化组织 提高效率
发挥各种运输方式比较优势，大力推进多式联运发展
鼓励中小物流企业联盟发展，引导传统货运企业向综合物流服务商转型
在地级以上城市推广出租车服务管理信息系统，推广手机智能召车软件
重点区域水路客运班轮化，推进解决航道拥堵和船闸堵航
交通运输服务的一大目标是实现乘客便捷出行和货物高效集疏运，为此，《意见》提出要充分发挥各种运输方式比较优势，大力发展多式联运，推进交通枢纽换乘衔接服务。《意见》围绕交通运输服务组织的优化，确立了多项工作抓手。
《意见》提出，为推进运输网络化服务，在客运方面，要制定长途客运接驳运输管理办法，构建接驳、节点运输网络；在物流方面，要引导传统货运企业向综合物流服务商转型，鼓励中小物流企业联盟发展，推进货运中介向现代物流服务商转变；同时，加快汽车租赁服务品牌建设，交通运输部门将推动建立全国地级以上城市汽车租赁服务网络，建立完善汽车租赁异地租车还车信息服务平台，推广异地租车还车服务。
近年来，出租车服务是公众关注的热点。《意见》提出，将制定出租车服务标准，合理制定出租车运价，在地级以上城市推广出租车服务管理信息系统，申请开通使用统一的出租车电召服务号码，推广手机智能召车软件等。
另外，渤海湾、琼州海峡和台湾海峡等重点领域水路客运服务将得到进一步推进。《意见》提出，将出台促进海峡两岸客滚运输和邮轮运输发展政策；发布邮轮运输业发展指导意见，打造邮轮母港，建立本土邮轮船队。
针对水路运输航道拥堵和船闸堵航问题，《意见》指出，将健全航道信息发布制度，实施全国内河航运船型标准化工程，除发布新版长江电子航道图系统、完善水路交通标志等措施外，还要科学设置船舶锚地，并在全国内河高等级航道网全面推行船闸公共服务信息发布制度。
