今年以来，我国华北、华东地区连续出现大面积雾霾天气，为多年罕见。钢铁行业是产能过剩最严重的行业之一，首当其冲成了“众矢之的”。环保部公布的资料称，在1－5月大气污染最严重的20个城市中，17个城市有钢铁企业。
实际上，伴随着产能过剩和落后产能淘汰缓慢，钢铁企业污染物排放多年得不到有效控制。据统计，我国重点统计企业之外的1.92亿吨钢产量，排放的二氧化硫达102.2万吨、烟粉尘达97.7万吨，折吨钢排放量分别为5.34千克、5.1千克，比重点统计企业排放绩效高出2.5倍和3.6倍。
很多专家都建议，在制定钢铁行业准入门槛时，要多用节能环保等生态性指标，少用产能容积等经济性指标，避免有些钢厂为了符合准入条件，拆了小设备、新建大设备，最终导致产能越淘汰越多。
在2013第四届中国钢铁节能减排论坛上，环保部污染排放总量控制司副司长刘炳江表示，“为防止再次大面积出现雾霾天气，‘十二五’节能减排要‘死磕’钢铁行业。”
“加强检查已建脱硫设备、督办脱硫设施的正常运行、对未上脱硫设施的钢铁企业限产限排甚至停产整治，将是未来环保工作的重中之重。”刘炳江指出，部分钢铁企业忽视烧结脱硫设施的日常运行维护，也缺乏相关经验和技术人员，脱硫设施长期带病运行，难以发挥正常的减排能力。甚至有的企业为节省运行费用，白天开，晚上关，或者不检查就不开，故意偷排漏排，进一步降低了烧结脱硫设施的减排效果。根据2011年相关核查结果，302台套烧结烟气脱硫设施平均综合脱硫效率仅为47.3％，远远低于设计值。
值得一提的是，业内人士指出，钢企对脱硫技术并不积极，其原因还是因为“钱”荒。“一方面，成本高，另一方面，核查紧。在资金与核查的两面夹击下，钢企匆匆上马脱硫技术，效果如何，也就只能且行且看了。”
近日，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（下称《指导意见》），对未来5年化解钢铁行业严重产能过剩提出新的目标和要求。《指导意见》指出，对产能严重过剩行业，要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。在钢铁行业，重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整。逐步提高热轧带肋钢筋、电工用钢、船舶用钢等钢材产品标准，修订完善钢材使用设计规范，在建筑结构纵向受力钢筋中全面推广应用400兆帕及以上强度高强钢筋，替代335兆帕热轧带肋钢筋等低品质钢材。加快推动高强钢筋产品的分类认证和标识管理。落实公平税赋政策，取消加工贸易项下进口钢材保税政策。计划在未来五年压缩8000万吨的钢铁总产能。
有分析师认为，虽然政策是已经出台，但从钢铁行业现状来看，目前主要的困惑是缩减谁的问题，从指导意见来看，更多的是考虑到环境问题，除江苏、江西外，淘汰的主要的是京津冀及周边的省份，但压缩淘汰的标准是什么，仍然值得探讨，“像河北地区一些中小钢厂，盈利能力很强，而且决策灵活，这种企业不应该被淘汰。”
来源：卓创
