2013年10月8日，经过近四个月的辩诉，由商务部公平贸易局牵头组织、德恒律师事务所代理的印度财政部对进口中国乙酰乙酸甲酯保障措施案作出最终裁决，印度财政部不建议对进口涉案产品征收保障措施税。这是中国企业应用法律武器面对国际反倾销诉讼的又一次胜利。
2013年6月6日，应印度孟买拉克西米有机实业有限公司（Laxmi Organic Industries Limited）的申请，印度对进口乙酰乙酸甲酯进行保障措施立案调查。涉案产品海关编码为29183040。
2013年7月24日，中国石油和化学工业联合会组织召开关于此案的应诉协调会，商务部公平贸易局相关领导莅临指导，涉案相关企业包括南通醋酸化工股份有限公司、江苏天成生化制品有限公司、青岛双桃精细化工集团有限公司和新华制药（寿光）有限公司共同商讨应对措施。会议决定委托德恒律师事务所代理此案。
在中国石油和化学工业联合会的协调下，德恒律师事务所和有关企业共同对申请人的申请文件进行细致分析，对申请人的产能产量、印度市场的需求量，产业损害等相关信息反复探讨。会后，中国石油和化学工业联合会提供了关于涉案产品出口印度的数量和价格方面的信息，及主要原材料包括甲醇和醋酸在国内和国际市场上的价格信息。涉案企业积极配合，进行数据搜集，提供涉案产品的在国际国内市场上的价格、产量等信息。德恒律师事务所建议各企业积极发动印度进口商和终端用户积极参加保障措施调查，发表对我有利的评论意见。
2013年7月30日，德恒律师事务所代理中国四家出口企业提交完整详实的出口商答卷，并通过印度合作律师递交到印度保障措施局。
听证会之前，德恒律师邀请印度合作律师于8月8日来到北京，在石化联合会与联合会领导及企业代表进一步就抗辩的策略和方案进行沟通探讨，并就抗辩材料的每一个细节反复求证，最终形成完整有力的抗辩意见。
2013年8月26日印度保障措施局召开听证会，参会方包括中国出口商的代表，印度国内产业M/s Laxmi Organic Industries Limited，印度进口商/用户及美国出口商的代表。中国出口商的代表在听证会上进行详实陈述，与其他利害关系方进行激烈争辩争取我方利益，并于会后递交了书面陈述意见及抗辩材料。
中国出口商的主要抗辩观点包括：国内产业没有按照法律要求提交国内生产商问卷；申请人没有证据证明市场发展的不可预见性；申请人没有提供具体的调整计划；没有采纳更加真实权威的DGCIS的数据；进口量既不存在绝对增加也不存在相对增加；不存在库存的增加；进口的涉案产品的价格不存在下降情况；进口激增和严重损害之间不存在因果关系；印度国内产业的损失基于其他原因而非进口的涉案产品；申请人的目的是获得印度市场上的垄断地位；申请人不能证明对涉案产品采取保障措施符合公共利益等等。
10月8日，印度财政部对本案作出终裁：（1）相比2011～2012年，印度进口的涉案产品在2012～2013年出现大幅增加，但未出现激增现象；（2）进口的涉案产品未对国内产业造成严重损害威胁；（3）国内产业未能证明，涉案产品的市场发展是不可预见的；（4）国内产业无法明确证明，对进口的涉案产品征收4年保障措施税是符合公共利益的。
此次印度政府在保障措施案中裁定不征收保障措施税，这在印度保障措施调查案件中很少出现，是中国出口商的一个巨大的胜利，对其他反倾销、反补贴等国际贸易救济案件也具有深远的借鉴意义。国际贸易救济案件具有多米诺骨牌效应，既是机遇也是挑战，企业应当高度重视，抱团应对，据理力争，坚持不懈才能取得最终的胜利。
本案历经四个月的时间，印度保障措施局最终采纳了中国出口商的观点，裁定不对进口涉案产品征收保障措施税，保证了我国国内产业能够继续向印度出口涉案产品并进一步扩大在印度的市场份额。
负责本案的合伙人任永忠律师表示，本案胜诉的关键在于商务部、石油和化学工业联合会、涉案企业以及律师等各方充分重视和倾力合作。
首先，针对印度对进口乙酰乙酸甲酯的保障措施调查，商务部和石油和化工联合会积极协调，第一时间召集企业共商应对之策，商务部作为政府指导部门，通过石油和化工联合会的积极协助，有效指导和推动企业应诉。
其次，企业充分重视，及时聘请经验丰富的德恒律师事务所，并积极配合。企业结合自己的实际情况，与商务部及石油和化学工业联合会沟通协调，提供详细准确的数据和资料，配合律师制定具体的应诉策略。
第三，律师在充分分析申请人提交的申请文件的基础上，搜集详细准确的资料和数据信息，对损害指标进行详细的分析判断，既在整体上指导企业进行相关准备，又在具体细节上解决各类问题，并提交有力的证据材料和抗辩意见。德恒律师事务所强有力的应诉团队及其高超的专业法律服务，对企业获胜具有至关重要的意义。
最后，中国出口商积极协调下游用户和消费者的积极参与保障措施调查，并在听证会上发表对我方有利的观点也是此案胜诉的重要因素。
来源：北京德恒律师事务所
