据悉，扩大能源领域放开的顶层设计正在进行，其中，向社会和民营资本放开被几大石油公司垄断的上游油气资源；放开中游油气管道、原油成品油储备和LNG接收储运装置建设；放开原油成品油和天然气的进出口权，将成为此轮能源放开的政策主线。
今年以来，国家先后取消企业投资开发新油田、新气田项目核准；批准新奥在浙江建立首个民营LNG接收站；浙江天禄和中际化工获得原油仓储牌照；即将建设的新粤浙管道将成为国内首条“代输”形式运输天然气的长输主干管道，并同时向沿途所经地区社会资本开放……
有消息表示，有关部门已经召集相关研究机构，开始设计地炼进口原油的分配原则和方案，有4家地炼企业有望在11月获得原油进口权。
发改委经贸司副司长耿书海约请有关部门和单位，就成品油市场化改革中的有关问题进行研究。发改委经贸司一直主管主要工业和原材料的进出口总量计划和配额，因此此次会议极可能与进一步放开成品油进出口资质有关。
业内分析，原油进口权放开、开放上游油气资源以及发放原油仓储牌照等，可能与即将推出的原油期货紧密相关。目前我国原油期货推进的主要问题是，中石油中石化垄断原油进口，参与对手太少，海外和其他国内参与者担心存在逼仓风险。因此，开放原油进口资质和上游油气资源，允许民营企业参与原油仓储，将有利于增加原油期货参与者。
种种信息都表示，未来改革的源泉在于激活存量。能源领域体量最大，上下游关联性最强，即便是少许放开，都将会激发巨大的改革红利。鉴于此，有关人士推测，顶层设计或已存在并开始推进。
不过，能源放开虽然名义上是向全社会资本放开，但考虑到能源领域对资金和资质要求极高，最终放开的结果很可能是蛋糕从中石油中石化分向了其他国字头企业，就像第一轮、第二轮页岩气招标的结果一样，这一影响值得关注。
来源:必联网
