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  • 城市化进程中都市农业发展路径创新

    时间:2013-06-04 00:00:00  来源:  作者:

    如何在城市化进程中,按照科学发展观的要求,适应和满足城市化进程对都市农业发展的需求,加快都市农业发展路径创新,实现城市可持续发展,是当前都市农业发展的重要任务。

    城市化进程催生都市农业

    1.都市农业的产生与发展依赖于城市化建设与发展。都市农业是城市化水平发展到一定阶段的农业产业形态。都市农业产生于城市化进程中,并服务和依赖于城市化建设与发展。

    2.城市化进程提供了都市农业发展所需的基础条件。随着城市化进程加快,都市农业发展所需水、电、气、汽、运输等基础设施得到保障,生产条件日趋改善,为都市农业的产生和发展创造了基础条件和良好的外部环境。

    3.城市化进程奠定了都市农业发展的经济基础。城市化进程使都市农业发展所需资金、技术、市场、人力资源等生产要素供给得到保障,实现了“工业反哺农业、城市支持农村”,为都市农业发展奠定了经济基础。

    4.城市化进程为都市农业发展提供了市场需求。随着城市化进程不断加快,更多的农村人口将会通过各种形式转移到城市,导致城市人口大幅增长。由此产生的农产品供给、农业休闲旅游、农业示范教育以及农业信息服务等诸多市场需求应运而生。同时,随着城市化进程加快,消费规模不断扩大,给都市农业发展提供了巨大的市场需求空间。

    城市化进程中都市农业发展趋势

    1.发展模式多样化。由单一生产功能逐步向融商品生产、生态建设、承载生物技术、休闲旅游、文化教育、出口创汇、示范辐射于一体的多功能转变,形成了各具特色都市农业发展模式。

    2.经营形式产业化。都市农业作为一种现代农业发展业态,突破了传统农业的单一农产品经营方式,其生产经营具有高度产业化、集约化、市场化特征。

    3.生产技术专业化。都市农业处于城市内部和周边地区,具有市场、资本、技术、管理和人才优势,呈现出现代企业生产技术专业化经营模式。实现从基础设施、生产、加工、流通、管理等方面,运用现代技术武装生产经营各个环节,形成专业化、高科技、高品质、高附加值的精准农业体系。

    4.体制机制灵活化。都市农业的技术和资金密集型特征,促进其体制机制呈现出高度灵活化特征,应充分激活和优化配置农村要素资源,增强都市农业发展活力。

    5.市场开拓全球化。都市农业的高度开放性,决定其生产、加工、销售以适应城市自身需求和国内外市场需求为出发点,实行全方位开放。通过市场网络把千家万户的农民与市内、国内和世界市场紧密地连结在一起,提高都市农业的外向化程度。

    城市化进程中都市农业发展路径创新

    城市化进程中都市农业发展面临的主要问题有:1、城市规划欠缺,发展空间受限;2、生态环境脆弱,污染治理滞后;3、融资渠道狭窄,资金投入不足;4、专业化程度低,产业化进程慢;5、体制机制落后,经营模式低端化。发展都市农业需要进行创新。

    1.都市农业发展与城市规划创新相结合。城市总体规划要安排好都市农业发展用地,为都市农业发展预留一定发展空间。根据城市发展都市农业的优势和生态环境条件,实施都市农业圈层发展战略。内圈层城区重点培育休闲观光型都市农业,中圈层郊区重点建设现代设施农业和科技示范型都市农业,外圈层郊县重点发展生态农业、高效农业,以及大型专业农场。

    2.都市农业发展与城市建设创新相结合。结合城市景观建设建立农业主题公园,把都市农业的休闲、娱乐、观赏、体验以及教育等多种功能融入城市建设,实现城市建设创新发展。

    3.都市农业发展与生态建设创新相结合。把发展都市农业与推进污染治理和城市绿化工程紧密结合,积极发展城市立体农业,兴建森林公园、观光果园、垂钓鱼塘和综合性园艺会所,营造优美宜人的城市生态景观,全力推进绿色城市化。

    4.都市农业发展与融资方式创新相结合。建立和完善公共财政对都市农业投入持续增长的长效机制,积极引导金融机构对都市农业的信贷支持,发展小额贷款,创新金融产品。建立都市农业生态环境的补偿机制,鼓励资源型企业和民营资本以协作、参股、合作、独资等多种形式参与发展都市农业。

    5.都市农业发展与土地流转创新相结合。要制定适宜都市农业发展的用地政策和法律法规。将闲置土地资源用于都市农业建设;鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权。大力发展农村土地承包经营权流转中介服务组织。

    6.都市农业发展与技术创新相结合。着力建设一批具有较高科技含量的都市农业科技园区,在园中创建农业科技成果孵化中心。通过成果转化建立一批高技术、高投入、高产出的农业科技创新示范项目。

    7.都市农业发展与开拓市场创新相结合。以城市需求为导向,调整产业和产品结构,强化市场开发能力,在已有需求和潜在需求上下功夫。要强化信息化建设,为农民提供更广阔更及时的信息服务,要善于从农民的经营活动中捕捉市场信息,从小迹象中培育大产业。

    8.都市农业发展与体制机制创新相结合。建立都市农业发展统筹协调管理机构,负责都市农业的规划和建设。出台鼓励与扶持都市农业发展优惠政策,从土地、人力资源、资金、技术等方面提供强有力支持。积极支持都市农业合作组织建设,支持都市农业协会发展壮大。

    来源:中国网

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