审视一个地区的发展，最核心的问题之一是政府和社会的“钱”花到哪里去了。特别是以财政资金为主的固定资产投资，更支撑着一个城市的未来。
“2016年顺德制定落实了《开放引领创新驱动三年行动计划》，布局项目总投入近2000亿元，大部分资金落实到位并全面实施。”佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏在本月23日举行的顺德区党代会上说。
当前，扩大有效投资已经成为佛山乃至全省发展的热点。数据显示，在三大片区一体化、大学城卫星城等重大项目刺激拉动下，近两年顺德固定资产投资1407.95亿元。
顺德的大手笔投资甚至超过了很多省内地市。笔者对比后发现，顺德2016年固定资产投资额领先于粤北的韶关市、河源市、梅州市、清远市，以及粤东的汕尾市和潮州市，粤西的云浮市和阳江市。
两年1400多亿元的固定资产投资，顺德人把钱花到了哪？这些钱又改变了什么？
固定资产投资增速佛山五区第一
前几天，北京市教委明令称“过道学区房”不作为入学资格条件，为北京二手楼市“降温”。在顺德，优质学区房也是二手楼市的“风向标”。
不过，为了扩大优质均衡教育的覆盖面，类似西山教育集团等名校集团化办学的“清流”，已成为顺德破局“择校热”上一股不可小觑的力量。
“教育卫生不仅是民生工程，更对提升城市价值起着决定性作用。”2016年9月，顺德党政考察团走进深圳，考察路上区邦敏坦言。
从深圳归来后的这半年，顺德在医疗改革上动作不断。2月28日，顺德区政府与南方医科大学举行签约仪式，双方将共建南方医科大学顺德医院，打造“珠三角医疗航母”。“不需跑广州，在顺德就能挂上广州专家的号，真是有着数！”市民叶女士说。
市民热情点赞，与顺德政府的持续投入有关。来自顺德区财税局的数据，近两年顺德教育投入约80亿元，医疗投入约60亿元。
今年，顺德在教育及医疗卫生等方面还将积极对接广深、继续加大投入，比2016年还要增加8亿元。其中，顺德区一批医院、校舍新建、改造项目即将推进，包括区妇幼医院易地重建（即新北滘医院）、顺德区中医院改扩建、顺德区属学校重点建设等项目，预计投入约40亿元。
“今年顺德区教育局将加大力度外引内培，一方面加大与区外名校的合作力度，同时也会通过集团化办学等模式来提升顺德现有教育资源。”3月23日，顺德区教育局局长闵乐萍在参加顺德党代会时如是透露。
在粤港澳大湾区中，顺德已在教育与医疗上抢先布局。不仅如此，近两年顺德固定资产投资达1407.95亿元。2016年顺德固定资产投资764.85亿元，同比增长18.9%，其中项目投资453.30亿元、房地产投资311.55亿元。
在佛山五区中，顺德固定资产投资增速排名全市第一、总额排名五区第二；与广州11区相比，顺德总量赶超天河、番禺、海珠等9区。与全省其他城市相比，2016年顺德固定资产投资领先于韶关、河源等粤东西北8个地级市。
轨道交通成投资热点 线网密度将超昆山南海
一年前，广州地铁7号线西延段和佛山地铁三号线开工，催生了顺德片区发展热潮。近两年顺德固定资产投资猛增，轨道交通成为投入的重点。
有数据显示，目前国内运营地铁的城市已有31个，地铁重构了城市格局、拉开了城市框架。全国百强区之首的顺德，在去年也成为其中一员。2016年，顺德区内首条地铁线路广佛线二期开通，这也是顺德首条直通禅桂、广州的地铁线。
目前，涉及顺德区一级财政出资责任的轨道交通建设项目共有10个，其中已明确建设模式的轨道交通项目共有6个，分别是：
广州地铁7号线西延顺德段项目、佛山地铁3号线工程项目、佛山地铁2号线一期工程项目、广佛环线佛山西站至广州南站段项目、珠江三角洲城际快速轨道交通广州至佛山段二期工程项目、佛山市城际轨道TOD项目省级净收益上缴项目。
截至2016年底，上述6个轨道交通建设项目，顺德区财政已累计投入约38亿元。
“顺德区未来5年建设、规划的轨道线路共计135公里（不含城际铁路），占全市42.3%；站点57个，占全市53%；建设投资730亿元，占全市40%。”顺德区环境运输和城市管理局局长黄志捷指出，上述轨道建成后，顺德轨道线网密度将超过江苏昆山、东莞、中山、佛山南海区等经济发达地区，轨道交通将成为顺德在粤港澳大湾区中的重要竞争力。
“随着开放型交通网络逐步形成，顺德制造企业有望吸引更多人才和创新资源，我们发展信心也更坚定。”广东万和新电气股份有限公司董事长叶远璋认为。
上市公司万和电气目前市值已接近百亿元，在去年与德国博世集团强强联合，共拓中国热水器市场新版图。
本土企业放眼全球，在新增投资上“加码”，政府也少不了“锦上添花”。2016年，各级财政安排24亿元用于扶持企业发展，而2017年顺德产业扶持资金预计超30亿元。在高层次人才引领产业转型升级方面，2017年顺德将投入7000万元。
“中字头”企业领衔顺德投资朋友圈
“满足别人、发展自己。”近两年，顺德在项目投资方面不断发力，但仅凭政府投入很难满足城市发展，不过顺德的城市发展潜力，却撬动了诸多外来资本力量进入。
过去两年间，从顺德北部片区的东平河边到东部新城德胜河沿岸，再到西南片区的顺德高新区，以中建四局、中交城投、中建八局、中国中铁、中国一冶领衔的“中字头”企业，带着210多亿元投资涌进顺德。
“中字头”企业擅长重金运作城市项目，此前他们更多布局北上广深等国内一线城市及各省会城市。选择顺德，说明他们看好顺德潜力。随着央企加盟，无论是融资模式还是建设模式，顺德城市建设已在发生质变。
同时，国有大银行也来“助攻”。近两年顺德与国家开发银行、农业发展银行开展全面战略合作，共获得550亿元的授信额度，目前已落实73亿元。
2015年8月，顺德区政府与国家开发银行广东省分行签署了“十三五”时期全面深化合作的开发性金融合作备忘录，双方将在加快基础设施建设、推动新型城镇化建设、水环境治理、发展医疗卫生事业等方面深入合作。目前，该银行已为广州地铁7号线西延顺德段工程项目提供了9亿元专项建设基金、15亿元短期贷款，并牵头组建48.3亿元中长期银团贷款。
2016年4月，顺德区政府与中国农业发展银行佛山市分行签订全面战略合作协议，该银行将于2016年-2020年期间，给予顺德区不低于300亿元的授信额度，重点在新农村建设、水环境治理、基础设施建设等展开全面合作。
作为“大后方”，2016年顺德国资也积极作为，打造了多个新型基金平台。其中，首期规模为100亿元的顺德创新发展城市建设基金已设立。而顺德创新创业投资母基金也已揭开面纱，基金规模不少于10亿元，目前母基金拟出资1.6亿元设立首批4只市场化运作子基金，并撬动社会资本共同组建总规模15亿元的股权投资基金和并购基金，推动金科产融合发展。
