农村集体产权制度改革，是一项事关农村发展大局的事，是实施乡村振兴战略的重要一步。
正如惠州市政府负责人所言，推进农村集体产权制度改革，是壮大农村集体经济、增加农民收入的关键举措，也是化解农村矛盾、维护社会稳定的迫切要求。对于惠州这个农业大市来说，改革当然是要推行的。那么，该怎么推？又将实现怎样的目标？
日前，惠州市农业局牵头起草了《惠州市农村集体产权制度改革实施方案（征求意见稿）》，并开始向社会公开征求意见，征求意见截止日期为2018年5月23日。
读者有啥意见的可以传真至0752-2808266，或发送邮件至hz2808266@126.com，还可以写信到农业局农经科。
改革分两步走，惠州这个县已是全国试点县
这项那么重要的改革，究竟有啥意义？且来听听——
“振兴乡村，首先要有现代化的农业，这需要持续推动农村农业的改革。”惠州市农科所所长钟元和分析，而农村集体产权制度改革，正是要构建起归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，从而释放农村经济活力，培育农业发展新业态和新动能，提升农业生产水平和增加农民收入。
惠州市明确表示，在此过程中，要严格依法办事，妥善处理各种利益关系——不能把集体经济改弱了、改小了、改垮了，防止集体资产流失；坚持农民权利不受损，不能把农民的财产权利改虚了、改少了、改没了，防止内部少数人控制和外部资本侵占。
《方案》提到，坚持问题导向，这需要确定改革的突破口和优先序，明确改革路径和方式，着力在关键环节和重点领域取得突破。
那么，惠州的改革将怎么推进？该市提出分成两个阶段推进：一是先行试点阶段，二是全面铺开阶段。
坚持先行试点、逐步推进。去年9月，博罗已被选为农村集体产权制度改革国家试点县。按计划，在今年年底前，该县要基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。同时，惠州各县（区）也要选择1～2个镇（街）作为县级试点，力争与全国试点同步，在今年年底完成试点任务，为全面铺开创造条件。
而全面铺开阶段是从2019年开始，到2020年底，要完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证和农村集体经营性资产股份合作制改革任务。
