广东航鑫科技股份公司二期项目建设现场。何森垚 摄
梅县庆达实业有限公司激光车间。何森垚 摄
“二期工程预计年底投产，届时产值可达5.5亿元，实现翻番。”广东航鑫科技股份公司副总经理杨海说。得益于创新，航鑫科技近年来发展迅速，成为国内最大的高锰酸盐生产基地，以及广东省创新产业化示范基地。
这是梅县区委、区政府和企业强化创新驱动的成果。
作为欠发达地区，当前正是梅州从“要素驱动”走向“创新驱动”动力换挡的关键时刻，也是梅州经济增长和结构调整爬坡越坎的关键时刻。作为梅州振兴发展的主战场和排头兵，今年来，梅县区加快实施创新驱动发展战略，出台扶持奖励政策、抓好研发机构建设、加大科研投入和技改投入，加快构筑创新生态圈，增强发展活力，引领工业“加速跑”。
针对上半年工业发展面临的诸多挑战，梅县区近日召开工业企业家代表座谈会，共商发展大计。梅县区区委书记钟光灵指出，一方面，企业要提振信心，加大科技创新；另一方面，政府也将加大支持企业创新发展力度，加快新旧动能转换。梅县区区长张运全表示，区委、区政府将一如既往为企业发展提供全方位服务，出台更多扶持奖励政策让企业得到更大发展。
●南方日报记者 唐林珍 通讯员 翁尚华 王雅 许国义
氛 围 浓 厚
企业创新力度加大，新动能初显
崭新的厂房拔地而起，这一边，已投入使用的一期项目厂房里，机器忙碌运作，工人们正在赶制订单；另一边，二期项目的厂房已经建好，技术人员正在安装机器。这是位于梅县区城东白渡产业园的广东航鑫科技公司的一幕。
“为进一步扩大生产，我们投入了1.5亿元进行二期工程建设。”杨海说，在扩建的同时，公司也很重视加大科研经费和技术创新投入。作为广东省高新技术企业，航鑫科技股份公司每年投入研发的经费占产值的5%，目前公司拥有自主发明专利3个。技术的创新提高了企业的生产能力和品质，“我们的产品很大一部分是销往欧美国家等国外市场，产品供不应求。”杨海说。
“只有创新才能带来更大的发展。”在梅县工业企业走访，这是企业家们说得最多的一句话，也是很多梅县工业企业正在身体力行的内容。
走进BPW（梅州）车轴的试验中心，一个台架试验设备格外引人注目。这是BPW（梅州）车轴有限公司专门定制，用于测试公司自主研发的车轴产品。
为谋划更大的发展空间，去年，BPW（梅州）车轴有限公司在原有的研发中心基础上，筹建了BPW亚洲研发中心。目前，公司通过该中心先后研发出了农用车轴、13吨和10吨刚性悬挂产品等，其中农用车轴已经批量出口，这一系列的技术研发成果，为企业的发展带来了良好的经济效益。借力越来越强大的研发平台，BPW（梅州）车轴有限公司在未来的三到五年，有望成为BPW在全球最大的车轴和配件出口基地。
卡莱（梅州）橡胶制品有限公司也是一直致力于创新发展。近年来，该公司按不同国家不同客户的不同需求，不断进行技术改造和创新，保证了产品质量和销量。目前，卡莱（梅州）橡胶制品有限公司已经生产了200多种型号的轮胎，市场反响良好。
随着创新驱动发展战略的加快实施，梅县区企业创新发展氛围日益浓厚，不少企业像BPW（梅州）、卡莱（梅州）等企业那样，纷纷通过建立研发机构，组建研发团队等，加大技术创新力度，自主开发了一批新产品，推动企业加快转型升级，取得了明显成效。
目前，梅县区共有规模以上工业企业101家。2016年梅县区产值亿元以上工业企业共28家，其中10亿元以上工业企业3家，5亿元以上工业企业5家，1亿元以上工业企业20家。今年1-6月，梅县区规模以上企业实现工业总产值87.11亿元；实现工业增加值23.63亿元，三大主导产业（电力、装备制造、电子信息产业）产值约占规模以上工业总产值的64%。
值得一提的是，梅县区现有13家高新技术企业，同时拥有省级工程中心7家，市级工程中心7家，区级工程中心3家。今年上半年，梅县区出口总额1.4亿美元，同比增长46%。
搭 建 平 台
构筑创新生态圈，汇聚创新要素
“目前正在建设的是二期技改扩建项目，主要是建设压件研发中心，并在一期项目基础上进行技术和设备升级，加快新产品的研发，提升企业核心竞争力。”梅县庆达实业公司总经理陈金胜说，公司二期技改扩建项目，选址城东镇白渡工业园，占地65亩，目前投入资金近8000万元。
梅县庆达实业公司是广东省高新技术企业，企业主要进行汽车部件研发和生产，拥有先进的生产线和完善的检测设备，产品大部分出口国外。近年来，随着技改的升级，企业和产品市场竞争力得到了极大提升。
加快企业技术升级改造，是一个企业强筋健骨、提质增效，形成竞争新优势的重要途径。数据显示，今年上半年，梅县区完成工业投资（含技改投资）13.07亿元，比去年同期增长11.6%。实际上，近两年来，梅县区的工业企业投资，包括技改投资均保持较高的增长率。
这背后，缘于近两年来梅县区强化创新驱动，激活创新“春水”，推动转型升级。
为鼓励创新发展，近年来，梅县区出台并实施了包括专利授权补助、科学技术奖励、企业贷款贴息等在内的一系列扶持政策，培育了一大批中小微企业。
尤其值得关注的是，为进一步推进创新发展，促进实体经济转型升级，梅县区通过在打造政务环境、社会管理等“创新支持系统”上加码，着力构筑创新生态圈，加快汇聚创新要素。
梅县区云电商生态城就是一个例子。云电商生态城是由梅县区于2014年，腾退政府办公楼而设立。如今，经过短短两三年的发展，云电商生态城成为了拥有20多个科技企业，年产值近7亿元的创新孵化器。
成立以来，云电商生态城整合多方资源，着力为创新型企业提供规划建设、工商财税、人力资源等相关服务。“企业进驻，就可享受到政策信息、金融服务、管理服务、创投服务、天使投资、培训和招聘等便利。”云电商生态城运营相关负责人介绍说。在生态城的孵化下，目前已有3家企业入库高新技术企业培育，其中一家正在申报国家级高新技术企业。目前，云电商生态城正在申报市级科技孵化器。
云电商生态城只是梅县区营造创新生态圈的初步探索。为进一步营造更大的创新生态圈，今年梅县区在梅兴华丰产业集聚带核心区与省、市共建梅州市专利技术孵化产业园。
目前，该专利技术孵化产业园12层楼高的专利技术孵化综合楼、首栋研发车间已经封顶，装修也进入收尾阶段，预计年底可以投入使用。“孵化园还将建2栋研发车间、3栋创业服务楼，并预留了1000亩土地建设专利技术园区产业化项目。”梅州市专利技术孵化产业园相关负责人表示，届时这里将成为梅县区涵盖园区类服务、市场类服务和政务类服务三大领域的综合性公共服务平台，具有空间物业、创业辅导、创业文化与互动交流、科技金融、技术创新、市场营销、政务服务等7大服务模块。
到2027年，梅县区将在园内全面建成电子信息、装备制造、生物医药、现代服务业、新材料等主导产业，实现产值50亿元，成为粤东西北地区科技企业孵化器标杆，创新生态圈的效应也将显现。
加 大 扶 持
今年再投5000万元，支持工业企业创新
设立2000万元企业“助保贷”担保基金，累计为23家企业发放“助保贷”贷款1.75亿元；制定企业上市（新三板）扶持实施办法，累计发放奖励金1780万元；设立了5000万元企业贷款贴息基金，累计发放贴息资金2079.68万元……
可以说，为支持企业发展，梅县区真情实意，也投入了“真金白银”。
“去年以来，在梅县区委、区政府的帮助下，企业增资扩产又有了新的进步。”陈金胜对此深有体会，在区委、区政府的大力支持下，公司去年获得用地指标100亩，目前正在如火如荼地建设中，“此外，区中小企业局还经常派人到企业送政策、促融资。”
这是近年来，梅县区坚持“工业强区”“产业兴区”战略，强化“重实体、兴实业”的理念，做强做大实体经济的写照。
“今年，我们准备从区财政列支5000万元资金用于支持工业企业的创新发展，争取撬动企业研发投入资金2.4亿元，促进转型升级和新技术研发。”梅县区区委常委、常务副区长罗时亮说，并出台融资、贷款贴息、扶持“新三板”上市等一系列优惠政策，鼓励引导企业做强、做大、做优，着力构建崇商重企的大环境。
除此之外，梅县还将抓好平台建设，全力推进工业项目落地。具体而言，就是突出产业集聚，加强产业招商工作和鼓励乡贤回归投资兴业，积极谋划和大力推进项目落地，主动承接珠三角地区产业梯度转移企业，增强工业发展后劲。积极抢抓省促进珠三角和粤东北一体化发展机遇，加强广州增城对口帮扶政策的梳理和对接，切实提高政策利用的精准度，集中精力谋划项目，争取引进汽车配件生产、纺织服装等项目落户梅县区。
同时，激活工业存量，全力支持企业挖潜增效。接下来，梅县区将通过技术改造、股权投资等措施，大力扶持现有的规上工业企业增资扩产；坚持以项目为中心，精心谋划、加强对接，加快规上工业企业与梅县区产业优势的互补，充分发挥梅县区产业配套优势，促进工业产业链条进一步延伸。
尤其是继续开展“暖企”行动，全力做大工业经济总量。梅县区将通过领导挂钩联系、招商引资、创新奖励、增资扩产扶持等方式，推动企业“上规”“上市”，培育新的经济增长点。在工业投资方面，在推进已“入笼”项目的基础上，重点协调加快畲江工业园区项目投资进度，继续积极加快梅州市综保区申报进度，同时着力承接产业转移，延长优势产业链，促进加工贸易转型升级，推动服务业和现代物流业发展，全力打造粤东北地区开放型经济新引擎。
“我们将继续服务好实体经济发展，协调解决好企业增资扩产中涉及的相关审批流程、用水、用电、用地等问题，为企业的发展提供优质的服务。” 罗时亮说，同时积极为民营企业营造放心发展、放手发展、放开发展的良好环境。
记者观察
创新发展
需用“有形之手” 激活“无形之手”
主板和新三板上市企业达10家，上市企业数量居粤东西北12市74个县（区）前列；规上工业企业101家，规模占据梅州市近1/4……作为梅州市经济大区，梅县区的经济实力由此可见一斑。
这是梅县区近年来致力创新驱动的成果。
“没有创新就没有出路”“创新是企业的动力之源，是企业的立身之本”……在梅县区走访，从政府到企业，创新发展是最热的话题。
实施创新驱动发展战略要充分发挥市场“无形的手”和政府“有形的手”的作用。
近两年，梅县区先后出台了《梅县区企业融资（助保贷）扶持实施办法》（试行）《梅县区企业贷款贴息扶持实施办法》（试行）《梅县区企业上市（新三板）扶持实施办法》《丰华兴梅产业集聚带梅县集聚区招商优惠办法》《梅县区扶持企业上规模（限额）奖励办法》《梅县区财政产业专项资金股权投资管理办法》等政策措施，近日，该区认真组织相关部门，学习研究《广东省降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》即“实体经济十条”，在吃透精神的基础上，将从用地、人力、用电、运输、融资、税收等方面提出对接思路，研究制定激励政策，降低企业运营成本，扶持企业做强做大。
针对上半年经济发展形势，近期，梅县区区委书记钟光灵、区长张运全多次率队赴当地重点科技企业开展暖企行动，要求区财政、科工商务、国土、住建、发改等职能部门进一步落实创新驱动“八大抓手”，出台相应的扶持政策、配套奖励资金，服务企业搞好科技创新。
在创新驱动发展中，梅县区着重在打造创新发展的机制、环境和氛围上下功夫，取得了明显的成效。
经济学中的“洼地效应”告诉我们，一个区域和其他区域相比，环境质量更高，对各类生产要素就具有更强的吸引力，从而形成独特的竞争优势。梅县区用“有形之手”营建良好的“软环境”和“硬环境”，激活、吸引众多项目、资金、技术、人才等生产要素加快聚集，有效地推动了创新发展。
然而我们也要看到，作为欠发达的山区城市，梅县区的科技创新能力，距离发达地区的城市仍有很大的距离。
就目前而言，梅县区还需要以动员包括民间资本等内生力量的姿态来对待创新。政府力量虽能一马当先，但同时也具有天然局限，更大的创新必须以市场为主体。同时，梅县区也需要以打造生态经济的理念来对待创新。除汇聚科技机构、平台、孵化器等创新要素外，还需要引入创新人才群体、高等教育资源、资本市场力量。只有把金融、科技、产业的融合渗透进这座城市，梅县区才能真正脱胎换骨。
■梅县区2017年创新发展目标
1.积极培育高新技术企业。力争2017年实现首次认定的高新技术企业2家以上（不含畲江高新区），争取培育入库高新技术企业4家（不含畲江高新区）；
2.加大企业技术改造力度。争取2017年全区技术改造投资16亿元，实施技术改造规上工业企业27家，培育智能化技术改造示范企业1家，新增机器人应用36台套，力争20%规上企业建立研发机构；
3.促进研发机构覆盖。力争2017年实现5亿元以上工业企业研发机构全覆盖，1亿元以上工业企业研发机构达50%以上，规上企业研发机构达30%以上。
