西区正在书写“中山尖沙咀”创新活力新篇章。资料图片
中联创示范园嘉华核心区B区已于1月14日顺利封顶。资料图片
风光旖旎的古老岐江河，流淌中山穿城而过，她经历了历史的衰盛起落，见证了古城的沧桑变迁。西区，这座被岐江环绕、马山怀抱的乐土，滋养了一群勇于创新、敢于争先的西区人。
2017年，西区超额完成了中山市“3·28”招商引资投资项目，引入4个境内外招商项目落地。其中，引入2个境内市外项目，累计投资66600万元，完成市下达任务的180%，实现国内贸易成交额25000万元，完成市下达任务的200%。
新的产业正在聚集，新的平台正在搭建，2017年新一轮的招商引资已吹响号角、扬帆起航。西区，这座昔日“中山尖沙咀”如今已绽放出更加耀眼的光华，正谱写出充满创新活力的新篇章。
●撰文：李欣 惜言
深挖特色资源
汇聚优质现代服务业
2016年12月30日，第二届中山（西区）中医健康养生文化节在西区如期开幕。这是在2015年西区成功举办中山首个以中医养生为主题的文化节，并取得良好市场口碑的基础上，实现中医、养生、保健等多行业联动、多领域科技同步，探索中医养生产业发展新模式。在为期四天的中医养生文化节上，市民朋友“零距离”接触中医药产业一流品牌，身体力行体验“健康养生”新西区，而这仅仅是西区打造中医药文化养生基地的一个开端。
坐拥中山市中医院、恒生药业等中医资源，西区近年来在传统中医产业与互联网相结合的道路上，探索出了一套成熟的经验。一年一度的养生文化节，成为其推进中医健康养生产业全面转型的重要契机。
两年时间里，中医养生类产业在西区四面开花：中医养生基地建立实体化“养生公司”，积极探索养生基地市场化运营模式；创新创办“固生堂国医馆”，活用商业化医疗产业丰富中医特色服务；拓宽养生基地，打造“御水湾中医健康养生基地示范园”、“珍身堂健康文化创新产业园”等多个产业平台，吸引了众多与健康养身相关的优质企业投资进驻，西区也被国家卫计委确定为国家健康促进试点，是中山唯一、广东仅有的2个镇区试点之一。
事实上，西区近年来深度挖掘出汽车、住房、餐饮、医疗、教育等传统消费潜力，培育发展出了包括健康养生、体育健身、文化教育在内的新兴消费热点。同时，以搭建城市商业综合体为平台契机，聚集健康医药、生产性服务业等优质现代服务业，走出了一条全新的招商方式，为推动西区现代服务业升级转型提供了磅礴动力。
目前，总投资为3亿元的富业广场二期已经封顶，2.2万平方米的建筑面积将建成28层拥有近400套精装修的酒店式公寓，并配套大型超市；汇集城市生活购物中心、风情商业街、高端写字楼和高尚洋房居住区为一体，总投资达8.4亿元的天悦城广场已经进驻40多家国内外一流品牌企业；另外，总投资为20亿元，包含五星级酒店、商业中心、酒店式公寓在内的利高广场已全面封顶，投入使用后将成为西区集购物、餐饮娱乐、休闲、文化社交于一体的多功能大型休闲商业品牌项目。
培育中小企业
探索互联网融合创新
近年来，随着“大众创业、万众创新”逐渐成为推动中国经济继续前行的“双引擎”，以及互联网带来的新一轮科技革命和产业变革，两者催生的一大批中小微互联网企业，已经汇聚成为经济发展新动能。
西区一方面积极打造生产性服务业集聚高地，另一方面更将培育中小企业、推动“互联网 ”创新融合发展作为经济新常态下的新增长点，“中国中小企业互联网应用创新（中山）示范园”（以下简称“中联创示范园”）成功落地，还在去年“3·23”招商引资洽谈会暨第三届“中山人才节”上参与了授牌仪式。
作为“国”字号产业平台，中联创示范园由国家工信部中小企业发展促进中心与中山及西区政府合作共建，为中小微“互联网 ”企业提供“一区多园、地域开放，政府参与、市场主导、社会合作”的互联网应用创新服务。
为此，西区专门成立了园区建设工作领导小组和示范园管理委员会，在一年的运营期间，已经连续推出包括《示范园区发展规划纲要》《示范园实施方案》《示范园产业发展扶持实施细则》等主要管理文件，并每年专门划拨1000万元财政专款用于示范园发展。在园区日常运营上，西区以市场主导、社会合作取代传统的政府行政主导，主动成立了运营主体“中联创中山投资发展有限公司”，特别聘请中国人民大学博士生导师、经济学教授韩小明作为园区顾问。
为了解决小微企业创业初期缺机会、缺资金、缺货源、缺技能等困难，园区开展多种举措鼓励创业，对每家进驻园区的企业连续3年给予每月40元/平方米的租金补助。去年11月，西区举办了首届“中联创中南服饰园区电商创业大赛”，在经过两个月的激烈比赛中，专业组前3名在得到了1000—5000元奖励外，均获得入驻园区免租2年的优惠，极大地激发了广大青年才俊聚集园区，开动智慧投身创业。此外，园区还主动对接各类优质资源，在“2016年中山互联网应用高峰论坛”上，与西南交大“互联网 ”产业创新研究院、电子科大中山学院、深圳前海龙腾资本公司等研究所和金融机构密切合作，为园区企业提供创新管理、技术支持、创业辅导、人才发展、投融资等五大服务。
目前，中联创示范园区里嘉华核心区已有华欣世纪、名门锁业、觅思投资等45家企业进驻，中南服饰园区2万平方米的面积也已全部租完，入驻单位20多家，预计年交易额可达10亿元，沙朗汽配园区正进行外立面的改造，招商工作正在如火如荼地进行。中联创嘉华核心区B区也于今年1月初顺利完成封顶，未来将吸纳约150家优秀的互联网企业进驻，为西区创新驱动发展提供不竭新动力。
优化营商环境
树政务服务改革标杆
企业的健康发展离不开良好的营商环境，优质人才的聚集离不开优质高效的行政效率，西区作为全市全面深化改革试点镇区，用服务“加法”换效率“乘法”，树立政务服务改革全市标杆。
2017年刚开年，西区行政服务中心（公共服务中心）又迎来新一年各项业务办理的高峰，而如今市民在该中心综合窗口平均只需等待10分钟，便可完成涉及多部门业务办理手续，而每逢周一中午，审批业务还多延时1小时办理。这样的改变，得益于西区去年按照省、市“一门式、一网式”政府服务模式改革工作要求，在西区行政服务中心率先试运行可办理17个部门、约300项审批服务业务的“一窗通办”综合窗口，建立了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的全新政务服务模式。
在优化营商环境方面，去年西区大力推动新一轮技术创新，为企业创造一个安商、养商、亲商、富商的良好氛围，为项目提供全程“保姆式”服务。西区先后协助了朗科包装、好来化工、瑞德纸品等10家企业申报省市级各类产业扶持专项资金，并在现有6家省级工程研发中心、12家市级工程研发中心的基础上，成功协助澳多科技、泰拓数码科技新认定市级工程研发中心。
在此基础上，大洋电机得以在新能源动力项目方面发力，如今已有1000多台自主研发的电动公交车在中山本地投入使用，并在北京、上海、武汉等大城市有3000台电动公交车顺利运营；格林曼光电承接德国欧司朗的海外项目，新厂房正式投产，预计未来5年内产值将达到10亿元；世宇动漫、琪朗灯饰两家企业也分别在VR虚拟现实技术发力，争创相关行业领先标准。
在财政压力较大的情况下，西区仍然坚持“出大招”狠抓经济发展，2017年将安排4000万元资金用于产业扶持，并同时着力提升全区干部职工服务企业的能力，将“五联系”制度升级为“六联系”制度，增加联系具有较大发展潜力的“小微企业”，树立“既抓大，也不放小”的发展理念。
未来规划：
特色小镇搭建发展新平台
中山市第十四次党代会明确提出加快特色小镇建设，厚植中山特色专业镇发展优势，打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美、兼具旅游与社区功能的主题特色小镇。西区精选产业优势，找准产业定位和发展方向，充分利用产业、文化、旅游、生态等资源优势，精心打造具有西区特色的2个特色小镇，为推动产城融合、转型升级搭建发展新平台。
西区以中医药文化养生基地和中医医疗资源为基础，以中医养生为龙头，围绕“一核两翼”，打造涵盖中医药、养生、科普、旅游等跨领域产业为一体的“中医养生小镇”。
所谓“一核两翼”，即以中医养生基地为核心区，开发多个错位发展的特色示范园区，计划在今年投入1000万元与中山市中医院共建“中医药文化馆”；南翼以中医健康养生谷为基地，建设“智慧健康产业孵化园”，在北翼将休闲健身小径升级改造为“隆昌悦生田园健身径”。同时，西区还将继续完善中医养生基地的现有发展规划，深化包括御水湾中医健康养生基地示范园、珍身堂健康文化创新产业园在内的项目，加快“御水湾养生基地示范园”落地，探索成立“中山市御水湾中医健康养生投资有限责任公司”。
同时，西区活用“两江夹一山”的优越地理环境与紧邻传统商业区的人文环境，以及拥有全市最大的酒店集群资源，将打造集旅游、休闲、购物、商业、金融等产业为一体的“休闲商务小镇”。
一方面，西区将围绕即将开业的富业广场二期、利高广场，合理布局商业、商住、休闲、旅游和公共设施的发展空间，汇聚优质现代服务业，打造休闲商务中心（RBD）。同时，在马山片区旧城改造项目上，西区将利用马山片区“两江夹一山”的优越地理环境与紧邻中山传统商业区的人文环境，以“山水共生，城市客厅”为理念，着力打通马山至烟墩山、沿中山一路景观廊道，并在马山片区配合启动狮滘河西区段“一河两岸”建设，塑造出全新的“山水共生”高端生态形象。
另一方面，西区还将在彩虹片区重点发展“中国中小企业互联网应用创新（中山）示范园”，引领全区乃至全市互联网应用创新和“大众创业、万众创新”的品牌基地，并挖掘富华道已有商圈，结合西区本地独有的历史文化与生态旅游，通过互联网、金融创新等途径，做精做强西区特色产业，打造富有西区特色的全新品牌。
2017年招商引资亮点
完成境外招商项目2个，累计投资总额达5600万美元，完成市下达任务的106%。
完成境内市外招商项目2个，累计投资总额66600万元人民币，完成市下达任务的180%。
出口贸易额达5000万美元，完成市下达任务的122%。
完成国内贸易成交额25000万元人民币，完成市下达任务的200%。
制图：吴颖岚
