中大附属仁济医院效果图。
中大附属仁济医院俯瞰效果图。
今天，中山大学附属仁济医院举行动工仪式。据了解，该项目是花都区重点建设的普惠民生工程，由花都区人民政府、中山大学及中山大学孙逸仙纪念医院合作建设，具体工程由广东哥弟时尚服饰研发有限公司捐资建设。项目位于花都区新雅街镜湖大道以东、雅瑶东路以南，拟按综合性三级甲等医院的标准建设，建设用地125亩，净用地84亩，建筑面积15万平方米，设置床位1000张。项目预计2020年建成投用。
当前，花都正大力建设国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都。而实施“航空枢纽城市功能”战略，推动城市服务功能升级，正是其中的重要措施。有业内人士认为，随着更多优质医疗、教育资源的落户，花都的城市承载力和吸引力将大大增强，并将成为大型企业、高端人才落户的重要推动力。
●南方日报记者 余秋亮 通讯员 花宣
拥有1000张床位按三甲医院标准建设
早在2013年年底，中山大学孙逸仙纪念医院便与花都区确定了合作办院意向。而今天的动工仪式，则意味着这一项目正由蓝图变为现实。
据中山大学孙逸仙纪念医院副院长林天歆介绍，中大附属仁济医院将按照综合性三级甲等医院的标准建设，设置床位1000张，且将设置学科门类齐全的临床综合门诊、急诊、住院服务以及配套完善的医疗技术；同时突出建设该院内分泌专科、心血管专科、肿瘤放化疗等重点专科，包括相关的临床研究中心设施。
“在建成后，该院将交由中山大学孙逸仙纪念医院具体实施管理。”林天歆表示，仁济医院将传承中山大学孙逸仙纪念医院优良的历史文化和医学传统，与本院实行同质化管理。仁济医院投入使用后，将实实在在地为花都百姓和周边辐射区群众提供高水平的优质医疗服务。
中山大学孙逸仙纪念医院为国家卫生计生委属（管）医院，是一所集医疗、教学、科研和预防保健为一体的大型综合性三级甲等医院。伟大的革命先驱孙中山先生曾以“逸仙”之名在此学医并从事革命运动。医院发展至今，已有180年历史。深厚的历史积淀和先进的医学技术为该院带来了无数个“第一”，如第一例眼疾手术、卵巢切除术、膀胱取石术、乙醚麻醉术、病理解剖术，第一张X光片，第一本中国医学杂志，第一间西医学堂，第一位中国医学留学生，第一位“南丁格尔”等。
目前，该院拥有心血管内科、内分泌内科、骨外科、神经科等多个特色专科和MRI、CT、ECT、DSA、彩色多普勒超声仪、碎石机、骨密度仪、自动化分析仪、直线加速器、热疗隐形超声刀、高压氧等一大批现代化设备，以及具有国内一流手术室，部分洁净度达100级。
近年来，中山大学孙逸仙纪念医院的各项工作更是获得社会各界广泛肯定。其中包括骨科、妇科、肿瘤科、内分泌科、口腔颌面外科、地方病科、急诊科、泌尿外科和普通外科共9个专科获评国家临床重点建设项目，另有23个专科获评为广东省临床重点学科。该院也先后荣获“全国医药卫生系统先进集体”“全国百姓放心示范医院”“全国医保管理先进单位”“广东省百家文明医院”“广东省白求恩式先进集体”“广州市最受欢迎三甲医院”等称号。
林天歆表示，在仁济医院2020年建成投用后，该院将直接承接中山大学孙逸仙纪念医院原有的部分专家团队，同时也将新招募和培养一批医疗卫生人才进驻，让花都市民享受到与本部同等优质的医疗服务。
该院还将打造三大学科群的医疗、教学和科研中心，包括代谢疾病、肿瘤放化疗、神经疾病及康复。同时，本次动工的区域旁边，还有近10亩空地在规划中。“按照我们目前的计划，这块空地将打造成为高端医疗区，以更好地为花都未来将引进的大量国内外高端人才服务。”林天歆说。
大综合交通枢纽建设吸引优质医疗资源落户
过去，由于交通和地缘关系，花都一直没有省、市医院在此落户，优质医疗资源与中心城区存在明显差距。
据花都区卫计局相关负责人介绍，花都的三级综合医院相对稀缺，目前仅有4家区级医院。其中三级甲等1家（广州市中西医结合医院）、三级乙等1家（花都区人民医院）、三级未评等级1家（区妇幼保健院）、二级甲等1家（花都区第二人民医院）。
近年来，随着立体交通网络的高速升级发展，花都区的区位优势越来越明显。目前，花都正依托独特的交通优势，以构建空铁联运综合交通体系为目标，加快推进新一轮交通规划及建设，将综合交通枢纽转变为区域经济枢纽，把花都打造成为实施“一带一路”倡议的南中国枢纽。
花都集聚了广州最重要的空（白云国际机场）、铁（广州北站）、水（花都港）、路（3条国道和7条高速公路）等交通资源，是名副其实的广州北大门。
其中，新白云机场、广州北站是花都大综合交通体系中的两个关键节点。按照省的最新规划，广州北站将建成集普铁、高铁、城轨等一体化的铁路交会站，成为亚太地区大型综合交通枢纽之一。当前，花都正加快推进广州北站综合交通枢纽的规划设计，同时积极推进北站和白云机场之间快速互联互通，通过地铁（9号线）、城轨（穗莞深城际）、快速公路以及轻轨（广州北站至白云机场）等多种交通方式快速连接机场和北站，确保实现10分钟快速换乘。
同时，花都也正努力拉近与广州中心城区的时间距离，带动花都成为广州中心城区的重要组成部分。地面交通方面，今年广州市将动工推进广花公路快速化改造，同时建立快速公交系统，延伸到嘉禾望岗地铁站，实现30分钟内广州中心城区与花都城区快速通达。地下交通方面，花都则全力争取广州市地铁公司支持，确保地铁9号线2017年建成通车；同时，积极争取地铁8号线北延至广州北站路段早日开工。
而围绕花都中心城区，以南面的雅瑶中路、西面的红棉大道、北面的花都大道、东面的莲山路、迎宾大道为主要脉络，花都将建设约40公里的快速环线（简称“花都外环线”），通过花都外环线连通广清、广乐、肇花、机场高速等多条过境高速公路，实现南来北往的过境车辆一下高速路就可以通过花都外环线迅速抵达全区各个角落。目前，花都正加快推进规划设计等前期工作，争取今年动工建设。
在林天歆看来，花都的交通优势已逐渐体现，极具优越的交通条件，可以保障中山大学附属仁济医院项目在花都建成后，不仅能减轻广州老城区各医疗机构的服务压力，切实满足当地老百姓享受到优质医疗资源的愿望，还能够将服务辐射广州市西北部（花都、白云、从化）的同时，辐射到清远、佛山，连带珠三角，乃至全省甚至华南区域。
据花都区卫生计生局相关负责人介绍，花都除仁济医院建设项目开工外，该区人民医院设施也在进一步提升中。专科医院方面，广州市中西医结合医院地下车库单体工程完成智能化系统、消防、照明安装，处于验收阶段；综合大楼室内二次装修招标工作已完成，预计今年年底前装修施工完毕全面投入使用。此外，花都区妇幼保健院（胡忠医院），拟规划利用花都区人民医院原址建设妇幼保健院新院，建设面积约2万多平方米，业务用房建筑面积约8万平方米，床位由现在的460张增加到800张。目前，正在提前介入规划建设和搬迁工作准备。
作为广州市医疗卫生设施布局建设的重点建设区，下一步，花都将采取适宜政策促进发展，重点增加设置相应规模的医疗机构，完善基层医疗卫生服务网络，提高区域医疗综合服务能力。据介绍，花都区正在争取引进市妇女儿童医院，提升专科医院建设水平，同时大力引进一批高层次卫生人才，加强卫生建设的软实力。在加快综合医院与专科医院建设的同时，进一步提升乡镇卫生院、社区卫生服务机构以及公共卫生设施建设水平。
城市功能提升将促进花都产业腾飞
近日召开的2017年花都区经营性用地出让推介会上，花都推出花都湖RBD板块3宗，城市中轴线CBD板块3宗，并吸引了包括碧桂园、雅居乐、万达、万科、富力、绿地等40多家全国房地产企业前来了解。
多名企业负责人告诉笔者，城市功能的大提升，让花都成为投资热土，未来发展前景无限。
在今年花都区委十四届三次全会上，花都区委书记黄伟林表示，花都今年要在城市功能提升迈出坚实步伐，包括：启动2所优质民办学校，建设6所公办学校，启动8所新建学校项目前期工作，引进1所市属公办名校以及一批名校长、名教师；推进中山大学附属仁济医院建设，争取引进1家市属综合性医院或专科医院，以及一批高层次卫生人才；干净整洁平安有序城市环境得到巩固，城区绿化美化水平显著提升，城市环境面貌显著改善。
据介绍，花都目前正以“一轴四带多组团”的空间布局，加快重点城市板块的规划建设。
以城市发展主轴为统领，花都正积极推进主城区CBD、花都湖南部片区、广州北站商务区“城市黄金三角”规划建设，打造兼具商务、交通、居住、文化、生态等多种功能的全新城市板块，同时加快市民服务中心、新图书馆、区青少宫等公共服务设施建设，提升对周边区域的辐射带动作用。
值得一提的是，作为广州市唯一的区级中轴线，《花都中轴线CBD控制性详细规划》在5月份召开的广州市规委会会议上获得审议通过。根据规划，该地区定位为广州北部CBD，保留“花之轴”的设计特色，并拟建微商电商产业园区、异地安置区、电商产业集聚区。
规划地块内分几大区域。其中，平步大道以北地区作出较大调整，包括新增北站安置区用地和配套公共服务设施，安置区总建筑量达54.29万平方米。而平步大道以南原文化娱乐综合区细化为文化政务区和总部商务区。此外，还将建设电商产业园区和综合商务区等。
花都重点提出，完善学校、医院、公园等重要配套，形成中大仁济医院、秀全中学新校区、黄冈中学、广雅中学、新人民医院等公共配套，重点建设市民广场等重要公共场所。同时，科学布局教育医疗资源，重点在西部先进制造业产业带加快完善学校、医院等配套设施，试点区域医疗联合体建设，推动优质医疗资源向基层下沉。
暨南大学教授胡刚认为，与以前不同的是，现在大型企业和高端人才的落户对商业配套的要求并不高，取而代之的是对交通、教育、医疗条件的重视。现在广州各区都铆足了劲，在大力提升这些公共服务水平，以争夺有限的高端资源。而花都不仅在积极打造“空铁联运”的大综合交通枢纽，在过去相对“短板”的教育和医疗上也是大动作不断。作为广州建设国际航空枢纽的主战场，花都将吸引更多高端人才落户，推动经济发展。
事实上，城市功能的提升，正源源不断释放出经济活力，花都已吸引了不少全球高端资源的相继落户。
去年，新科宇航G2机库建成运营，广州国际空港中心等一批项目开工建设；万达体育总部等45个优质项目签约落户，总投资超过300亿元；金融业增加值增长11.1%。
而在今年的广州国际投资年会花都分论坛上，花都“一口气”连签22个项目，包括先进制造产业、绿色基金、绿色产业、总部及商贸、城市功能配套、枢纽交通等方面，企业投资总额超240亿元。
随着中大附属仁济医院的动工，以及更多优质教育、医疗资源的引进，一个创新创业创造宜居宜业的枢纽型幸福美丽花都，正从蓝图慢慢变为现实。
观察眼
城市服务功能提升
释放经济发展活力
城市核心竞争力是提升城市竞争水平的根本动力。而教育、卫生、交通等城市公共服务水平的提升，不仅仅是民生福祉的保障，更是城市核心竞争力的提升。可以说，教育、卫生、交通等公共服务水平的高低，关系到城市对人才、技术、资本、企业等要素资源的吸引能力，影响着城市的长远发展。
正因为如此，广州的11个区均铆足了劲，花大力气争夺医疗教育资源。如今年年初，天河拿出1000亩土地用地建设5所示范性中学；又如荔湾将在广钢新城地块建成32所学校、一所三甲综合医院；再如增城计划在全国范围内引进100位名校长、名教师和青年骨干教师以提升区域教育水平。
作为国家重要中心城市、广东最大“经济发动机”，广州在教育、卫生及交通等公共服务水平上拥有明显优势，在华南地区乃至更大范围内都具有领先优势。不过，此前这些资源主要集中在中心六区，花都、南沙、增城、从化等区则属于资源薄弱地区。
不过，随着广州市“着力推进中心城区优质医疗资源向城市发展新区、外围城区以及资源薄弱地区转移，通过多种形式加快推进花都、南沙、萝岗、从化、增城等区域三级医院建设”的部署，花都正利用政策利好，鼓劲追赶，为城市提质扩容。本次中山大学附属仁济医院的动工，便是花都迈出的坚实一步。
下一步，花都还将建设华南师范大学附属花都学校、秀全中学新校区、黄冈中学、广雅中学、新人民医院等教育医疗公共配套，其城市公共服务配套将迎来大提升。
而且，与其他区相比，花都还拥有的独特优势在于，这里集聚了广州最重要的空（白云国际机场）、铁（广州北站）、水（花都港）、路（3条国道和7条高速公路）等交通资源，并拥有国家市场采购贸易方式试点、国家绿色金融改革创新试验区、白云机场综合保税区、国家级临空经济示范区和国家跨境电商综合试验区，共五个“国字号”平台。交通区位优势加上多重政策叠加效应，再加上相应城市功能配套，以及广阔的经营性用地和产业用地，这将形成花都未来的城市核心竞争力。
可以预见，志在建设“国际空铁枢纽、高端产业基地、休闲旅游绿港、幸福美丽花都”的这座广州北部重镇，已经形成腾飞之势。
