罗定市委书记黄天生到罗镜镇慰问党员
罗定市委副书记、市长彭仲典到苹塘镇调研基层党建工作
罗平革命老党员为年轻党员上党课
开展为民送医送健康活动
罗定市镇长顾问及外出党支部书记座谈会
为贫困户发放猪苗，帮助他们增收
佛山（云浮）产业转移工业园双东分园初具规模
镇村干部派发便民服务联系卡
今年以来，罗定市紧紧围绕习近平总书记对广东工作的重要批示精神、省党代会作出的具体部署和云浮市的要求，按照“一个加强和四个坚定不移抓建设”工作部署，全面加强基层党建工作，以“四个坚持”为抓手，抓基层、打基础、选干部、聚人才，为全面建设粤桂边工业新城提供坚强的组织保障。
深入开展“两学一做”筑牢思想高地
自开展“两学一做”学习教育以来，罗定市以“真学、真做、真改”作为主线，把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常，引领全市党员干部勇立潮头当先锋。
真学实传，把握真谛。围绕党章党规和系列讲话、习近平总书记对广东工作的重要批示等重要内容，抓好市四套班子中心组学习，以专题研讨、中心组学习、分级轮训等方式，开展“十分分享”学习活动，各级党委（党组）班子成员轮流在每次学习会议前发言10分钟，以党章党规、《准则》《条例》等分享个人“学思践悟行”；创新开展“六学、两送”活动，通过领学、夜学等措施，增强学习教育效果，其经验得到了省“两学一做”办的肯定和推广；各级党组织根据自身特点创新载体，丰富学习方式方法。其中，罗平镇成立镇班子宣讲团、优秀支书宣讲团等6大宣讲团，让“两学一做”学习教育传播到田间地头，实现党员学习全覆盖。
真抓实干，争当先锋。在农村方面，结合农村无职党员实际状况，开展“设岗定责”活动，通过设立民事纠纷调解岗、环境卫生监督岗等12种岗位，使农村党员实现“有岗有责”，成为推动农村发展带头人。在分界镇金田村，村里设立“科教致富信息岗”，党员干部带头发展种养业，帮助个体养殖户扩大养殖规模，带动20多户农户发展种养业；在生江镇，该镇的政策法规宣传岗党员带头向群众宣传党委、政府大局方针，使圩镇亮化、县道龙五线大修、生江二桥工程等项目顺利推进。
真改立行，巩固提升。制订《关于2017年推进“两学一做”学习教育常态化的实施方案》，21个镇（街）和市直各单位制定具体落实方案，细化工作措施，为推动学习教育顺利开展奠定基础。各级党组织以及党员紧密联系日常工作和生活实际，对照“四个合格”要求，查摆存在问题。1至4月，罗定市1400多个党支部召开了组织生活会，3万多名党员参加民主评议党员，平均每个党支部查到问题6条，每个党支部书记查到问题3条、收到批评意见3条，并建立问题台账，逐一落实整改措施。此外，结合党员队伍管理工作，着重解决党员党性意识薄弱、党员作用发挥不明显等一系列问题。
人才队伍有保障 发展后劲十足
罗定市紧扣改革发展大局，选好干部，配强班子，储备人才，着力打造一支忠诚干净担当有为的干部人才队伍。
严抓三级换届，选优配强干部。坚持把党的领导贯穿市、镇、村三级换届全过程，确保选出战斗力、凝聚力强的干部队伍。在镇级换届中，罗定市17个镇顺利选举产生了新一届镇领导班子成员，乡镇党政班子结构实现学历明显提高、女干部增加、基层一线人才所占比重升高、班子成员平均年龄降低、机关下派干部比例降低。在村级换届中，21个镇（街）336个村（社区）圆满完成了村级“两委”换届选举工作，共选举产生“两委”班子成员1972人，呈现达标率高、妇女干部当选率高、年龄及学历结构优化程度高、新一届村级班子整体素质高等特点。
大力选才引才，激发人才活力。今年初，罗定市草拟了《罗定市培养引进高层次人才实施办法》和《罗定市柔性引才暂行办法》，为引进人才提供了保障。加强与华南农业大学、仲恺农业工程学院、中国水稻研究所及中国有机米联盟机构合作，培训稻米人才50多人次。罗定市申报的《高端人才引领罗定肉桂产业深化升级工程》项目入选省扬帆计划名单。
优化学习平台，提升干部素质。罗定市高度重视干部培训工作。今年上半年，共举办培训班5期，培训3426人次；参加中央、省直部门培训7期，培训19人次；参加云浮市培训3期，培训7人次。针对不同层次、不同类别、不同岗位的干部的情况，量身定制培训课程。
党建领航 各项事业稳步发展
罗定市坚持“党建 ”理念，把组织优势转化成推动精准扶贫、重大项目建设、社会民生等各项事业的强劲动力，不断满足群众日益增长的物质文化需求。
抓党建促精准扶贫的落实。在推进新时期精准扶贫、精准脱贫工作中，坚持凝聚党建合力、助力脱贫攻坚，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，采取组织推动、党员带动、产业驱动、项目牵动的“四动”模式精准发力，选派党性强、能力好的33名机关、事业单位干部到相对贫困村担任党组织第一书记，在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、党组织亮起来、党员站出来。创新发展金融扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫、光伏扶贫等方式，整镇推进产业扶贫，加快光伏光谱产业示范村建设，大力推进南药产业发展并完善南药产业链，初步形成南药产业“一带六基地十龙头”的发展规划，在33个相对贫困村中全面实施社会主义新农村示范村建设。目前，全市已累计投入扶贫开发专项资金2.58亿元，实施帮扶项目358个。2016年完成1.7324万相对贫困人口脱贫任务，超额完成省下达罗定市年度1.68万相对贫困人口的减贫目标任务。
抓党建促重大项目的推进。突出人才向重大项目倾斜，搭建“四线”培养链，有目的、有计划地把优秀年轻干部放到基层一线、招商一线、重点项目一线和化解复杂局面一线的主战场历练，力促其健康成长，成才挑梁。近年来，罗定市先后挑选了48名优秀年轻干部分别到有重点项目的镇（街）挂任镇长助理，先后选派了100多名干部参与重大项目征地拆迁工作，确保双东环保工业园、罗定汽贸园、罗定现代农业产业园等园区取得突破性进展，并成为产业建设的主载体、经济发展的主引擎。双东环保工业园升格为佛山（云浮）产业转移工业园双东分园，被确定为省产业转移集聚区和循环经济示范园，园区规划面积扩大到37.03平方公里，建成区面积拓展至7000多亩，入园（含签约）项目84个，计划总投资257亿元，其中28个项目（首期）建成投产或试投产，初步形成高新电子、日用化工、生物制药、五金家电等四大产业集聚发展态势。
抓党建促社会民生的发展。把持续改善民生作为深化社会建设的出发点和落脚点，积极探索党建新思路新办法，创建了镇长顾问、外挂村官和外出党支部等党建品牌，凝聚外出党员精英，开展服务家乡的“反哺工程”，为罗定市直接或间接引进190多个项目，引进7亿多元资金，解决农村富余劳动力23000多人，共为家乡公益事业捐款1800多万元，牵头为乡亲做助困、助学、助医、助就业等好事实事4370多件。此外，为推进民生福祉，各级党委、政府累计投入11.4亿元，成功创建全国义务教育均衡县（市）和广东省教育强市，实现省级教育强镇全覆盖。全面深化医疗卫生体制改革，农村公共卫生服务、基层中医药工作走在全国前列，罗定人民医院、罗定中医院晋升为“三甲”医院，罗定市成为全省唯一拥有两家“三甲”医院的县级市。
实干攻坚
进一步巩固党的执政根基
罗定市聚焦突出问题，紧抓集中攻坚八项行动、基层党建七项重点任务等关键环节，有效夯实了执政基础。
抓实规范建设，提升服务效能。规范阵地场所建设，投入6500多万元用于党建办公场所建设，构建起罗定市行政服务中心、21个镇（街）服务大厅、336个村级“一中心七站”的“三位一体”党建阵地；规范公共服务平台建设，按照“一厅四室”标准，实现了全部村委一楼办公、村级业务“一站式”办理。目前，罗定市已完成了公共服务中心（站）主体建设，镇、村两级公共服务平台已全部投入使用，办理各类业务12500多宗；规范服务党员群众机制，全面推行“一卡四制”和党员工作坊模式，建成党员工作坊1373个，进一步密切了党群之间的关系；全面推行“党建＋”理念，以党组织牵头“村企共建”项目，打造了苹塘镇省级新农村示范片，建设海惠生态农业观光示范园，以点带面推动全市新农村建设。
抓实攻坚行动，筑牢党建根基。围绕“基层党建攻坚年”要求，抓实重点任务攻坚，各镇（街）攻坚驻点联系群众工作。深化“识、联、知、解”四步曲，有效解决了一批群众关注的热点难点问题，让广大群众享受到驻点联系工作带来的实惠。今年，罗定市驻点团队公开告知事项和信息6600多条，收集反馈意见7630条，为群众解决实际困难8200多件。今年4月11日，云浮市镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众工作推进会在苹塘镇召开，罗定市驻点联系工作得到了云浮市委组织部和各县(区)的肯定。落实省级书记项目“大力探索基层党组织书记选拔培养监督机制”，充分利用党校、罗职院等教育资源，深化“村干部大学生”工程，组织2期大型村（社区）支部书记培训。2017年，完成了120多名村干部学历提升工程。攻坚党组织整顿工作。采取“找症结、开良方、促疗效、防反弹”的“四步疗法”对全市21个软弱涣散村（社区）党组织进行精准整顿。
抓实基层治理，维护群众利益。突出从严治党主线，全力排解基层突出问题，以良好的党风带动政风民风。坚持以基层党建为统领深入推进基层治理，农村土地突出问题治理任务、被征地农民社保预存资金分配任务、农村集体“三资”清理核实工作100%完成，一般性社会矛盾纠纷化解率达97.6%，社会大局和谐稳定。
抓实探索创新，提升工作水平。以机制创新为动力，推动党建工作科学化，实施“四强行动”，以强管理行动、强队伍行动、强堡垒行动、强品牌行动的“四强行动”统筹布局全市组织工作，指引各级组工干部把握重点、积极探索，主动担当作为，全面提升新形势下组织工作水平；实施量化党建考核，制定出台《罗定市基层党建工作目标管理考核办法》和《罗定市直机关党建工作考评细则》，从组织建设、队伍建设等方面的党建工作实绩对各党委各单位进行考核评分；实施星级管理制度，按照基层党组织“五个好”标准，综合考虑基层党组织的功能定位、职责任务，参照服务型党组织考评标准，分领域评定1至5星等级，力促各基层党组织形成一种你追我赶、比学赶超、全面提升的良性竞争氛围。
（本版图片均为资料图片）
