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  • 郁南:夯实建成全市绿色发展先行地的组织基础

    时间:2017-07-01 21:36:31  来源:云浮日报  作者:

      郁南县委书记梁子财调研指导基层党组织建设工作

      郁南县委副书记、县长伍启汉下乡指导软弱涣散党组织整顿和精准扶贫工作

      “两学一做”学习教育常态化制度化工作会议

      传达贯彻省第十二次党代会精神大会

      “共产党员示范岗”创建工作动员会,引导党员“亮身份、树形象、显作用”

      “南方基层学堂”首场报告会暨“七一”讲话口袋书走进云浮首发式活动在连滩镇兰寨村举行

      全省农村人居环境综合整治工作(粤西粤北)现场会在郁南召开,推广“郁南经验”。

      郁南县自2015年起,连续两年委托第三方开展驻点联系满意度调查。图为青年志愿者询问群众意见。

      党代表在“南粤古驿道定向大赛”郁南站提供便民服务。

      举办2017年村(社区)支书、主任培训班

      开展科级女干部“巾帼心向党”专题培训

      前言

      郁南县共有基层党组织893个,其中党委31个,党总支113个,党支部749个,党员17587名。

      郁南县党的基层组织建设工作按照上级组织部门的部署要求,围绕郁南县委中心工作,按照全县组织工作会议提出“五抓五促”的工作思路,突出以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体,以学促做,进一步加快提高组织工作科学化水平,为建成全市绿色发展先行地提供坚强的组织保障。

      学做结合

      激活党员队伍,凝聚改革发展内动力

      去年以来,郁南县扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,激活全县党员队伍。一是高位推动“学”。坚持定期召开会议专题研究推进学习教育,并以常委会、全委会、中心组专题学习会等形式开展四个专题学习研讨,认真指导全县各党(总)支部严格完成“十项规定动作”。二是积极主动“学”。将学习贯彻习近平总书记对广东工作重要批示精神、省第十二次党代会精神纳入“两学一做”学习教育,要求各单位结合工作实际,采取集中学习、个人自学、辅导培训、座谈讨论、开辟学习园地等方式认真学习领会会议精神,掀起深入学习贯彻省第十二次党代会精神的热潮。三是创新方式“学”。各基层党组织结合共产党员示范岗创建活动,通过开展岗位练兵、比学赶帮超、业务活字典、党员标准大讨论、“亮牌服务、戴徽上岗、公开承诺”等活动,将学习融入日常工作。结合主题党日开展知识竞赛、征文比赛、演讲比赛等活动,各级党组织和领导干部依托党员工作坊、党代表工作室、“两新”党建工作站、党组织微信群等党建阵地,开设“流动党课”和“微党课”,创新方式开展学习,2016年10月,“南方基层学堂”首场报告会暨“七一”讲话口袋书走进云浮首发式活动在连滩镇兰寨村举办,推进基层党组织的学与做。郁南县参加省“两学一做”学习教育网上考学参考率全市排名第一。四是结合实际“做”。深化“两学一做”学习教育,以“学”促“做”、以“做”检验“学”的成效,结合实际在全县范围开展“二岗三园十廊”党建品牌创建工作,以“发挥特色优势、培育党建品牌、服务中心工作”为理念,发挥党建品牌的示范带动效应,强化基层党组织的自身建设。

      党建引领

      推动科学发展,开创绿色发展新局面

      以“党建 ”为抓手,发挥党组织的核心引领作用,推进“招商、建城、改革”各项工作,全县新农村示范片建设、城市扩容提质、农村综合改革、农村环境综合治理等工作经验做法得到省、市的充分肯定。

      以“书记项目”引领民生项目建设。2016年,把“以党建引领绿色发展,共谋共促农村生活污水治理”作为县委书记“书记项目”,充分发挥县、镇、村各级基层党组织和党员的核心作用,全力推进农村环境综合治理,提前1年完成3年整治110条中心村任务。郁南县被国家住建部确定为“全国农村生活污水治理示范县”,全省首个整县生活污水处理捆绑PPP项目成功落地建设,省委、省政府在该县举行全省农村人居环境综合整治工作(粤西粤北)现场会推广“郁南经验”。

      2017年以“创建‘二岗三园十廊’党建载体,推动‘两学一做’学习教育常态化制度化”为县委书记的“书记项目”,强化党建核心引领作用,发挥各级党组织和广大共产党员的作用,从而促进民生事业的发展。近两年来,全县共实施60个县镇两级党委“书记项目”,取得明显的成效,助推全县重点项目建设。

      基层治理工作持续深入推进。全面整治全县排查出的涉及农村土地“三乱”问题,全部建成农村集体“三资”管理服务平台,全县15个镇177个村委会、3000多个村小组(经济社)的集体资产资源得到有效监督管理,扎实做好农村土地承包经营权确权工作,全面建设基层公共服务平台。选派优秀年轻干部担任软弱涣散村“第一书记”,建立具体整顿问题台账动态跟踪落实,全面完成软弱涣散村党组织的整顿转化任务。

      抓党建促脱贫攻坚成效明显。细化脱贫攻坚责任,成立扶贫开发领导小组,县四套班子成员分别挂钩联系1条村和帮扶1户贫困户,率先垂范,指导和带动各镇各部门开展脱贫攻坚;借镇级、村级换届的有利时机,注重选配本镇本土和专业技术人员进班子,坚持把优化调整村级党组织书记作为脱贫攻坚工作的首要任务,选优配强村党支部书记;市、县选派25名“第一书记”和100多名驻点扶贫干部到村挂驻,增强村级党组织脱贫攻坚力量;强化脱贫攻坚管理,出台了《郁南县“第一书记”选派管理暂行办法》等一系列文件,形成科学规范的制度化管理。扎实开展脱贫攻坚工作,由佛山市市直单位和云浮市市直单位帮扶25个相对贫困村,市、县、镇相关单位帮扶152个非相对贫困村的贫困户。目前已经完善扶贫信息系统贫困户信息采集、整村整镇推进产业扶贫、落实建档立卡经济困难学生精准资助、完善低保与扶贫开发政策衔接、金融精准扶贫等工作,全县已下拨到各镇的财政专项扶贫资金累计约6000万元,扶贫项目涉及种养、光伏发电、资产性收益等,“党建扶贫”成效明显。

      驻点联系

      融洽党群关系,筑牢联系服务群众“连心桥”

      全方位打造联系服务平台。加大倾斜基层经费的投入力度,在年度财政预算中安排800万元作基层组织建设专项经费,落实村(社区)干部的补贴,每个行政村(社区)的办公经费均已达到省市的补助标准。着力打造30个基层党建示范点,深入推进“党建 ”创建工作,示范带动全县基层党建水平不断提升;建设15个镇级、200个村(社区)基层公共服务平台,进一步深化便民代办服务制度,使群众享受到更加贴心、方便的服务。建设155个党代表工作室,900多个党员工作坊,营造党员、党代表、党支部、党员工作坊、乡贤理事会“五位一体”联系服务群众、共建美丽乡村、共促改革发展稳定的生动局面。

      全方位深化联系服务工作。在2016年完成县、镇换届的基础上,2017年依法依规完成了全县200个村(社区)“两委”换届选举工作,取得了“七高”成效,进一步夯实农村基层基础。以“三本问题台账”为基础建立县、镇、村联动机制,镇村干部共走访群众14万户次,入户联系实现全覆盖,县、镇、村三级问题台账解决率达100%。在2016年开展的第三方调查评价基层党建工作中,受访群众对驻点联系团队和和便民代办工作综合满意度达93.66%,比2015年提高3.39%。深化县党代会常任制试点,充分发挥党代表先锋模范作用,筑牢党群“连心桥”,党代表的地位作用得到有效的彰显,大力推动了经济社会加快发展。完善县、镇、村、组的服务体系建设,开展了一系列党员志愿服务、便民惠民活动,如2017年南粤古驿道“天翼高清杯”定向大赛(云浮·郁南站)在中国最美休闲乡村——兰寨古村举办。连滩镇党委发挥党组织战斗堡垒作用,组织党员、团员、党代表开展各项志愿服务活动,得到全国各地运动员、体验者等的一致好评。

      从严选用

      提高执政能力,打造忠诚干净担当好队伍

      坚持用人导向,抓好干部选拔培养。坚持党管干部原则,认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定,严格执行《郁南县县管干部选拔任用工作规程》,细化科级干部选拔任用工作流程。树立正确的选人用人导向,坚持好干部标准,大力推进干部能上能下,健全从急难险重工作中识别干部,从基层一线选拔干部机制。强化后备干部管理,建立科级后备干部库,实行动态跟踪管理,注重把各年龄层次的优秀干部作为后备干部进行重点培养。

      坚持落实责任,抓好干部监督管理。完成全县1961名干部的档案审核和认定工作,更新完善干部基础信息近5000条,注重把巡察工作和领导干部“八小时以外”的信息进行核实,实现干部信息终端分级分权限共享。不断完善全县干部征信中心建设,对全县1900多名机关事业干部建立统一格式的电子化征信档案,实现监管信息资源的统一管理和高效共享,为干部选拔任用、管理监督和考核考评提供重要参考依据。

      坚持科学创新,抓好干部培训教育。制订《郁南县年度干部教育培训主体班计划》,抓好“十个一”干部培训工程的实施,分领域、分专题、分层次重点培训党政正职、年轻后备干部等10类党员领导干部。开展科级干部“两学一做”学习教育示范培训和轮训,加大对新提拔副科级干部培训,创新举办科级女干部“巾帼向党心”培训,及时举办全县新一届村(社区)支书、主任培训班,2016年以来主办各类干部培训班10期,集中培训科级干部1000多人次、村干部等其他人员5000多人次。

      坚持本土特色,抓好人才引育工程。依托本土深厚的南江文化底蕴优势,通过两个省级“扬帆计划”项目的带动,擦亮南江文化品牌,其中《南江特色文化大师人才传承工程》案例被评为2016年全国基层人才工作创新优秀案例。健全“政府搭台、部门协作、社会参与”的人才工作机制,搭建柔性人才引培平台,创设县级人才驿站。健全医疗卫生人才对接帮扶、紧缺学科专业教师免试直聘等制度,建立“专家农技指导员 科技示范户 种植大户”的农业技术推广机制,辐射带动4300多户农民创业致富。

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