千龙-法晚联合报道（记者李洁）顺义制定服务业扩大开放深化方案，呈现五大亮点。在推动京津冀联动开放的同时，还将引入公共服务机构承接政府服务功能，探索开展离岸金融产业等。此外，根据深化方案制定的新一轮开放任务清单同时出炉。
9月9日顺义区召开深化服务业扩大开放工作动员部署会，对深化改革推进服务业扩大开放综合试点示范区建设工作进行再动员、再部署。
记者从会上获悉，按照全市关于突出“开放、改革、协同”的要求，顺义制定了新一轮服务业扩大开放深化方案，深化方案包括了总体要求、充分发挥首轮服务业扩大开放的引领带动作用、深化新一轮服务业优势领域扩大开放、深入推进重点领域体制机制改革创新、加强服务业扩大开放示范点建设、抓好工作落实六大部分。
与此同时，根据深化方案顺义区新一轮开放任务清单也随即出炉。记者注意到，清单涉及36项任务，其中，3项属于开放措施，进一步拓展开放的宽度；33项属于改革内容，占总体任务的92%，进一步创新体制机制，深化“放管服”改革，优化开放型经济发展的营商环境。据介绍，36项试点任务共涉及26个区级部门，已明确具体事项、责任部门，将逐项推动落实到位。
新一轮服务业扩大开放深化方案呈现五大亮点
亮点1.示范经验成果全区推广
顺义新一轮服务业扩大开放深化方案亮点颇多。其中，更加注重首轮服务业扩大开放的引领带动作用。以北京通航法荷航、美国龙之传奇、农银飞机租赁等试点项目落户为契机，集聚行业龙头企业及相关上下游企业，培育形成具有较强国际竞争力的产业集群。按照“成熟一批、推广复制一批”的原则，将首轮服务业扩大开放示范成果和经验做法推广复制到全区。
亮点2.空运、广电、银行业增开放新政
聚焦重点领域，围绕北京市新一轮十条放宽外资准入清单，顺义区积极承接航空、文化、金融三个领域的开放措施；同时，结合顺义优势发展领域，明确了七大优势领域开放重点。一方面，优势领域开放措施更多，新增加了航空运输业、广播电视电影音像业、银行业等三项开放措施。同时，更注重产业转型升级。
亮点3.政府服务将引入公共机构
深化推进投资与贸易便利化改革。完善境外重大投资项目协同服务机制，探索外商投资行政审批及服务集中办理，引入公共服务机构承接政府服务功能。加强服务贸易便利化改革，重点依托天竺综保区，探索开展适应新型服务贸易特点的管理模式、统计制度、保税政策、追溯体系等，创新跨境电商监管模式，完善口岸服务功能，积极推进北京服务贸易综合示范区建设。
亮点4.探索开展离岸金融产业
促进服务业国际高端要素自由流动。顺义区将加快推进北京市融资（金融）租赁聚集区建设，依托北京临空经济核心区打造空港融资租赁产业园，探索开展离岸金融产业。此外，探索针对在顺义区工作、投资创业的外籍人才制定扶持政策，加大对海外人才在项目申请、成果推广、融资服务等方面的支持力度，统筹协调符合条件的外籍人才子女入学就读等。
亮点5.实现京津冀联动开放
全面推动京津冀联动开放。顺义将推动要素自由流动，实现重点产业协同开放，实现京津冀联动开放。一方面加快口岸和通关政策创新。探索京津冀区域“单一窗口”互联互通，推进144小时过境免签政策实施，实现京津冀地区相关口岸过境免签政策联动。同时，顺义区还将鼓励京津冀电子商务产业园、跨境电商孵化器等对接，推动企业互助、物流配送网络互动。此外，顺义将重点发展研发、设计、物流等生产性服务业，提升京津冀产业协同发展水平，打造“高端服务+先进制造业”互补型的产业功能链条。
促落实 服务业扩大开放将专项督查
为推进试点任务落实，顺义区政府已将服务业扩大开放列为专项督查事项，将试点任务完成情况纳入区政府绩效考核内容，同时对深化试点成效和问题进行跟踪研究。
据介绍，作为服务业扩大开放的示范区，顺义将打造一批可视性强、效果突出的示范园区、示范平台、示范单位、示范团队。其中，以国家对外文化贸易基地、北京融资（金融）租赁聚集区、后沙峪总部经济特色小镇等为重点，打造一批区域特色显著、优势突出、带动作用强的服务业发展示范园区；以顺义区外国人出入境服务大厅、首都机场跨境电商快件中心公共库、中国民航航材共享平台等为重点，打造一批体制机制创新性强、社会影响力大的示范平台；以文科融资租赁、北京通航法荷航、龙之传奇等为重点，打造一批带动能力强、经济贡献大的行业龙头示范单位；以中科院联动创新产业园、哈工大顺义军民融合创新中心、荷兰代尔夫特理工大学中国研究院等为重点，打造一批国际影响力大、研发能力强的创新创业示范团队。
晒成绩首轮38项任务完成95%
据介绍，顺义示范区建设取得阶段性成效。目前，首轮实施方案确定的2年期38项试点任务已完成36项，完成率达95%，形成一批可复制可推广的经验。
在北京开放试点形成的42项可复制可推广的政策措施中，顺义区在体制机制创新上占3项，业态创新上占2项，做法创新上占1项，推出4个最佳试验案例。
