图为殷金凤入户了解社区居民需求。
中新网北京新闻1月24日电 (记者 曾鼐)“2017北京榜样”近日在京公布。12个各行各业优秀的榜样中，有一位17年默默扎根基层的社区“当家人”，她就是殷金凤。
“喊破嗓子不如做出样子”
殷金凤原是北京市国棉三厂的职工，17年前工厂解散后，她竞选社区干部并成功当选。
呼家楼北社区是五六十年代建成的老旧小区，共有35栋居民楼和4个平房院，是典型的老旧小区，楼宇产权复杂，转型期所造成的历史遗留问题较多，社区百姓曾经对干部可是一肚子怨气。
走马上任后干的第一件事，就是走家串户。“多年都看不上有线电视，这事儿猴年马月能解决啊？”刚走到呼家弄西里23号楼，殷金凤就被几个乘凉的大爷拦住。23号楼处于社区边缘，是一栋独立居民楼，周边没有电线杆，需要重新架接线路，有线电视安装成本高，整栋楼80多户居民多年没看上有线电视。
了解这一情况后，殷金凤立刻与歌华有线电视联系，但沟通多次，对方对安装方案一直不同意。殷金凤前前后后十几次找到相关负责人，终于以诚心打动了对方。困扰了老百姓多年的难题，殷金凤用两个月解决。
去年来，北京市启动疏解整治促提升专项行动。呼家楼成为朝阳区首批“无开墙打洞”街道。
如何在拆违同时方便老百姓生活？这是殷金凤和社区党委最关心的。他们决定将此次整治收回的社区自行车棚进行改造利用，成立了社区便捷服务综合中心，不仅可为社区居民提供新鲜食材，还增添老年用餐、四点钟课堂、智能存车、智能快递收发、家政保洁维修等多项服务内容。
针对百姓需求，殷金凤带领居民组成小件急修队、爱心服务队、助老服务队等为民服务志愿组织，更换老旧报箱，安装电子探头，申请资金改造小区环境、安装残疾人坡道，创建科普社区、平安社区、和谐社区……17年来，殷金凤和社区一班人坚持不懈，每年都走访居民上万次、帮困解难数百件，使社区生活面貌焕然一新。
“居民议事要靠制度保障”
做了多年社区工作，殷金凤光靠个人力量是有限的，光靠热情是不够的。
“社区的事儿让居民说了算”。殷金凤在工作中始终坚持以居民为中心，先后探索并运用社区听证会、居民协商会、小区恳谈会等有效载体，凡是涉及居民利益的问题，都发动居民参与，民主协商决策，让居民说了算。
针对开放式楼门带来发案多的问题，她通过召开楼门对讲系统安装听证会，成功地为社区发案率较高的9栋高层楼安装了楼门对讲系统，基本杜绝了案件发生，从而在社区居民中树立起以参与、回应、互动为核心的新的社区决策理念。
殷金凤带领社区“两委”成员探索建立“一带四议多方联动”社区治理机制，发挥党组织引领和党员带动作用，采取居民提议、“两委”商议、党员大会审议和居民大会(居民代表会议)决议的方式进行决策，推进社区自管自治、共商共治、共建共享，最终形成了社区党委、居委会、社区组织、社区居民、驻区单位多元共治共建共享的社区建设格局。
在她的努力下，社区建立了社区党建协会，依托党建协调推动驻区单位支持社区建设，有效地整合社会单位资源服务民生、参与治理，形成单位联合、阵地联建、活动联创、信息联通、工作联动的良好态势，先后争取数百万资金，协调各方力量为社区修路、铺地面、建绿地……“居民议事要靠制度保障”，殷金凤说。(完)
