增强市场主体内生动力——一谈稳中求进做好当前经济工作
最近，“营改增”再度扩容，交通运输业和部分现代服务业的试点范围扩至全国，改革红利加速释放，受到企业的普遍欢迎。在市场环境偏紧的情况下，抓紧落实这些已经出台并被证明行之有效的改革举措，同时以解决突出问题为导向，不失时机地继续推出新的改革措施，增强市场主体内生动力和活力，对于做好当前经济工作，有效应对各种风险和挑战，尤为重要。
企业是市场的主体，企业的健康与否直接决定着整个经济运行的状况。今年以来，我国经济形势虽总体平稳、稳中有进，但“忧”的方面亦不可低估，尤其是部分行业企业经营困难加剧，中小企业融资难、融资贵问题凸显，产能过剩形势严峻，这也是财政收入增长缓慢、大学生就业难等问题出现的重要原因。
宏观政策稳定，市场主体才能稳定预期，企业才能有序竞争；微观政策放活，市场主体才能增强内生动力，企业才能加快转型升级；社会政策托底，才能守住稳定底线，为宏观经济“稳”和微观经济“活”创造条件。当前，增强市场主体内生动力，一方面，要继续坚持积极财政政策和稳健货币政策，向社会释放推进经济结构调整的明确信号，坚定市场主体转变发展方式的决心和信心；另一方面，更要通过改革破除束缚生产力发展的障碍，取消不合理的政策和制度规定，为企业松绑，向市场放权，以市场化改革的新成效为市场主体发展注入新活力。
从实践看，我们已经打出的或已明确的一系列“改革牌”，对增强市场主体内生动力具有很大的推动作用。比如，去年开始试点的“营改增”，不但极大地减轻了企业负担，为企业营造了公平的税负环境，而且通过打通二三产业增值税抵扣链条，促进了工业领域专业化分工，对于推进制造业升级、解决服务业发展滞后问题大有裨益。据测算，今年“营改增”扩至全国后，将新增试点企业74万户，其中小规模纳税人占九成以上，实现减负1200亿元。又如，党的十八大以来，行政审批制度改革不断深化，行政审批流程大大简化，市场在资源配置中的基础性作用进一步发挥，有力地激发了市场主体的创造活力，增强了经济发展的内生动力。刚刚过去的7月份，我国进出口增速出现大幅反弹、工业生产者价格降幅收窄，就与近期这些改革举措的政策效应显现密切相关。
当前和今后一个时期，对于这些既利当前又惠及长远的“改革牌”，不仅要坚定不移地落实好，而且要有所突破。要做好扩大“营改增”试点工作，进一步减轻企业经营负担，积极推进财税金融体制改革，加快培育发展中小金融机构，切实解决中小企业面临的融资难题。要充分发挥市场机制的作用，下决心进一步打开转变政府职能这扇大门，把该放的权力放到位，提高审批效率，打破市场分割与垄断，营造公平的市场环境，使企业和产业在竞争中优化升级，为经济转型提供“源头活水”。与此同时，还要继续推进利率市场化改革、铁路投融资体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格等改革，在释放改革红利中让更多市场主体受惠。
来源：经济日报
