未来随着市场需求进一步释放,地方政府可能将进一步发挥市场机制作用,积极支持购买环境服务,这为下一步国资企业介入环境产业的发展,打开了更大的想象空间
在目前疲软的经济环境中,环境产业吸引了众多投资者目光,特别是在资本市场,更受到了投资者的追捧。统计数据表明,“十一五”期间,中国环境产业保持年均17%的增长速度,“十二五”期间,预计国内环境产业市场规模将超4.92万亿元,继续保持12%-15%的增长速度。
它会成为各路资本掘金的富矿吗?
事实上,与其他成熟产业相比,我国环保产业总体上规模还不够大、发展速度还不够快,与环保产业特点有关。
其一,环境产业具有公益性、社会性的特点,与其他产业相比,即便有成熟的盈利模式,如固废和污水处理领域,内部资金回报率也只有8%-10%,大部分的环保产业的边际利润率较低,甚至无利润或者处于亏损状态。因此,目前,极少有企业单一发展环境产业板块,基本都有其他利润板块以备对冲。
其二,环境产业涉足的诸多业务领域,尚未形成清晰的商业模式。环境产业目前的重点投资领域,包括水环境、大气环境、固体废物、生态环境等。但目前除了固废处理和污水处理外,其余板块,诸如土壤修复、供水业务及大气治理方面,成本颇高,边界亦难清晰,少见规模化的商业运作。
这些产业特性,一方面决定了环境产业需要依靠政策的引导和扶持。如果政策不扶持,则很难说未来的发展前景。2011年和2012年,国务院先后发布《国家环境保护十二五规划》和《十二五节能环保产业发展规划》,大力推动环境产业投资发展。对目前环境产业的发展,起到了决定性作用。
另一方面,环境行业的属性对进入企业有一定的资金门槛和技术门槛,也需要企业具有较强的企业运营能力,特别是投资建设、运营管理和财务融资的成本控制能力,更是企业成败的关键。
环境产业的这些特性,或许为国资企业的市场化介入提供了机会。
业内专家认为,环境产业未市场化前,作为政府项目和公益事业,国企得以较早进入,甚至有地方政府专门成立投资污水处理和固废处理的企业,以承担此项社会责任。多年运行下来,国企已具备丰富的行业运作经验,拥有大批专业运作团队。而在该产业市场化后,因投资量大,投资期长,社会资本对此颇有忌惮,实力雄厚的国企又能率先跑马圈地,以较低投资和财务成本拓展全国市场。因此,相对于其他社会资本,实力雄厚、行业经验丰富,同时又率先实现市场化转型的国资企业更能抢占先机。上实基建在污水处理领域、上海城投在固废处理领域就是成功的例证。
而未来随着市场需求进一步释放,地方政府可能将进一步发挥市场机制作用,充分利用市场的手段来发展环境产业,积极支持购买环境服务,这为下一步国资企业介入环境产业的发展,打开了更大的想象空间。
来源:上海国资