央广网北京3月4日消息（记者 陈锐海）2017年以来，多起托幼服务机构虐童事件曝光，引起社会广泛关注。据最高检通报，2016年1月到2017年11月，全国检察机关共批准逮捕幼儿园工作人员侵害儿童案件69人，提起公诉77人。
“这些侵害儿童的案件虽为偶发，但很大程度上损伤了家长对于幼儿园的信任。”第十三届全国政协委员、湖北省妇女联合会副主席（兼职）谢文敏是湖北首义律师事务所的主任，一直致力于为妇女儿童维权的她建议加强我国学前教育中儿童权益保护体系建设。
公办园供给不足幼儿教师缺口大
在谢文敏看来，托幼公共服务发展中的首要问题，是公办园资源供给不足。
“以湖北省为例，近几年公办幼儿园的数量快速增长，从2010年的909所增长到2016年的1951所，增幅达到115%，但仍难以满足群众需求。”谢文敏表示，湖北省妇儿工委办在武汉市的调查也验证了这一点，有41%的家长认为，3岁以上的儿童找到合适的幼儿园存在困难。
其次，幼儿园收费也成问题。该项调查显示， 武汉市84.9%的公立幼儿园月收费在1000以内，而民办幼儿园由于办学成本问题，月收费在1000以内的不足30%，月收费超过3000的也有25%。
除此之外，“幼儿教师数量不足、质量不高、队伍不稳是托幼服务机构存在的普遍性问题。”为什么幼儿教师的职业吸引力越来越低？谢文敏认为，根本原因在于待遇低、压力大。幼儿教师每天工作时间超过8小时，班级人数多，在幼儿教师报告的工作压力中，幼儿安全责任重居于首位。
建议提高公办园覆盖率 扶持普惠性民办园
“随着‘全面二孩’政策的放开，公共托幼服务的发展已经成为一个社会性问题。”谢文敏在2018年两会的提案中，对加强学前教育中儿童权益保护体系建设提出建议。
首先，她建议大力发展公办幼儿园，不断提高公办幼儿园在托幼服务中的比例和覆盖面。同时，划拨专项经费用于奖补扶持普惠性民办幼儿园，细化普惠性民办幼儿园认定标准，制定和落实学前教育生的公用经费标准，增加普惠性民办幼儿园财政补贴力度、补贴方式和覆盖范围。
此外，谢文敏建议扩大农村学前教育资源，加强农村乡镇公办幼儿园的建设，改善办学条件及师资力量，逐步建立以公共财政投入为主的农村学前教育经费分担机制，进一步提高农村学前教育入学率。
加大对办学机构和从业人员的审查力度
为杜绝侵害儿童权利事件发生，全国政协委员谢文敏建议加大对托幼公共服务机构办学资质、师资力量的审查力度，严把准入关，并建立幼儿园全体工作人员入职的无犯罪强制查询制度。
此外，谢文敏指出应该逐步建立幼儿园办园行为常态监测机制，强化技术监管手段。例如，整合社区儿童保护资源，为每所幼儿园配备一位责任督学，责任督学对其负责的幼儿园开展经常性、不定时的督导，以杜绝各类侵害儿童权利的事件发生。
为避免对被侵害儿童造成二次伤害，谢文敏建议，建立儿童侵害事件的跨部门多专业介入工作机制，组织公检法、教育、卫生、医疗、团委等相关部门和社工、法律援助律师、心理咨询人员等专业人员组成个案协调小组，为儿童和家长提供多方面专业服务。
“与此同时，幼儿园应该建立纠纷第三方专业调处机制，及时妥善、客观公正地在家长和学校幼儿园之间进行沟通协调，化解矛盾，引导家长理性表达、依法维权。”谢文敏说。
