变区位优势为发展优势
――我区城市主城区调查
广西新闻网-广西日报记者孟振兴李家健赵超覃伟立卢彬彬实习生 黎锦
走进广西规划展示馆南宁展厅，几张上世纪初南宁市区的老照片不时引起大家围观。从昔日的骑楼到今天世界五百强聚集的商务楼宇，百年巨变直观展示了城市主城区发展在整个国民经济建设中的重要地位。
日前，自治区政府常务会议审议通过《广西县域经济考核分类管理办法（试行）》，全区111个县（市、区）划分为重点开发区、农产品主产区、重点生态功能区、城市主城区4类区域进行分类考核，为城市主城区设置的“考卷”主要侧重经济发展与结构优化和产业园区发展、服务业发展、城市建设。在7月中旬召开的县域经济发展大会上，主城区经济亦受到与会人员的高度关注。
在我区县域经济发展赶超跨越的关键期，强调主城区经济、设置不同“考卷”有何现实意义？
发挥优势转型升级
亿元税收楼宇10栋、重点楼宇税收30.6亿元、17家世界500强和42家中国500强企业入驻……在南宁市青秀区商务和旅游发展局，局长吴玉群向记者展示了该城区2016年楼宇经济发展的成绩单：“纵向比较，取得这样的成绩实属不易；横向比较，我们的楼宇产业聚集效应仍不明显，一些有活力的新业态面临高租金门槛，‘腾笼换鸟’势在必行。”吴玉群说。
基于此，青秀区下决心引导楼宇产业二次招商，软通动力、广西云计算中心等一批致力于孵化“双创”企业的新平台相继上线，创业者们得到了从审批、入驻、业务拓展到互联网融资等多方面“私人订制”服务。软通动力南宁乐业空间总经理何晓华告诉记者，该公司入驻青秀区楼宇仅1年时间，就吸引“双创”企业逾40家，其中5家企业壮大后从这里走向更广阔的市场。今年上半年，青秀区现代服务业实现增加值215.89亿元，占据第三产业的一半。
“产业转型升级是城区经济发展的必由之路。”自治区发改委经济研究所副所长韦坚祥长期从事县域经济相关研究，他从产业发展角度将主城区划分为两大类别，“一类以南宁市青秀区、柳州市柳南区等为代表，已有发展较好的优势产业；一类则尚处于寻找产业发展切入点的摸索期。”
韦坚祥认为，主城区在展示城市发展形象、辐射带动周边地区发展、以第三产业反哺一二产业等方面具有其他县域不可替代的作用，“比如说，上林的生态旅游、横县的特色农业搞得不错，如果与金融、信息、技术、市场等现代服务业发展较好的青秀区‘强强联手’，就容易形成产业融合效应。”他说，主城区要将单纯的“卖产品”逐步升格为立体化的“卖服务”，方能充分发挥自身优势、带动周边县域共同发展。
如何实现从“卖产品”到“卖服务”的蜕变？记者跟随易德集团总经理王光意走进该公司位于柳南区的生产车间内实地探访。王光意说，该公司已投入1000多万元用于技术研发，新拓展的移动设备散热空调等新项目将为世界知名企业提供高水准技术服务。记者了解到，目前柳南区、鱼峰区的汽车产业已从传统的微车及其零部件制造向MPV、轿车及其零部件产业转型，工程机械及零部件产业从以国内市场为主向以国内、国际市场并重为主转型。对此，韦坚祥认为，此类城区要更加充分地认识到发展第三产业的重要性，继续在革新技术、拓展市场等方面下功夫。
