“热心群主”邀出游 “费用AA”藏玄机
国家旅游局联合多部门开展“暑期整顿”，重点打击利用微信、Q群组织驴友出游等非法经营旅行社业务行为
广西新闻网-南国早报记者唐湘屏
近日，国家旅游局办公室下发相关通知，暑期在全国范围内开展旅游市场秩序综合整治行动，即“暑期整顿”。其中工作重点之一，是开展打击“非法经营旅行社业务”专项行动。针对一些非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网上平台、公众号等方式售卖旅游线路产品，特别是一些保健品销售企业和保险企业把组织“不合理低价游”作为促销办法的行为，旅游部门将联合公安、工商、网信、保监会等部门开展打击。
南宁市场上此类现象多吗？对游客和旅游行业有怎样的影响？记者进行了探访。
1、案例
群主组织出游实为非法经营
你有没有遇到过这样的事――所在Q群的“热心群主”，以节约成本、费用均摊的形式，号召并组织大家外出旅游？你可知道，群主的这一行为很可能是违法的，南宁市旅发委就查处过不少类似的案例。
例如，曾某几年前在QQ上创建了“人在旅途1群―户外旅游休闲摄影群”。去年，他未经同意冒用中国国旅（广西）有限责任公司的名义，组织群友参加“31天新疆及西域丝绸之路大回环深度游”，并收取了19名群友5800元/人的费用，曾某、Q群管理人员以及所邀请的摄影指导等5人的花费，也涵盖在这笔费用中。可在旅行途中，曾某等人又以住宿费等名义，向团友收取了每人4100元不等的费用。
团友投诉后，南宁市旅发委介入调查认定，曾某的违法经营行为，违反了《旅游法》第二十八条及《旅行社条例》第二条规定。今年5月该委下达行政处罚决定书，对其违法行为责令改正，并处以三万元罚款。
2015年查处的一个案例也很典型。冯某在广西城市网驴行天下板块、QQ群及微信等渠道，以网名“老A”和广西邕州健行户外俱乐部的名义，组织人去越南旅游。不料，其安排的“领队人员”缺乏专业素质，没有弄清楚越南与中国存在时差，导致全团24人全部误了航班。领队说没有钱支付改签经费，让团友垫资，承诺回国后偿还。结果旅行结束后，团友的这笔钱一直追不回来，由此引发了一起民事官司。南宁市旅发委调查后，决定对冯某的非法经营旅游业务行为给予责令改正、处以4万元罚款的行政处罚。
南宁市旅发委监管科科长韦兰 告诉记者，随着自助户外旅游的流行，一些个人、俱乐部、户外论坛、协会，经常通过微信群、QQ群等方式，组织市民或驴友们外出旅游。这些旅游产品之所以吸引人，除价格低廉之外，还有很多类似于“费用AA制”“不盈利”等噱头。而其实，组织者通常从车费、餐费、住宿费、门票、安排另行付费项目或购物活动中赚取利润。
