聚力破除执行藩篱
广西新闻网-广西日报记者王春楠通讯员张小宾雷婷
■核心提示：
执行难不仅仅是一个法律问题，解决执行难更是一项社会性的系统工程。今年以来，我区各级法院围绕基本解决执行难“四个基本”目标，整合法院内外各种力量和社会资源，狠抓执行办案，一批重大、疑难、复杂案件得以妥善化解，全区基本解决执行难工作取得实质性进展。
根据自治区高院执行局的最新统计，目前全区法院执行案件结案数为10.5108万件，法定期限内结案率高达98.55%，基本消除超审限结案现象。
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各方联动汇聚合力攻坚
来宾市忻城县法院1996年立案的一起执行案件，终于在今年得以结案。被执行人覃某隐匿至海南逃避债务近20年，执行法院利用与公安机关建立的联合打击拒执机制，对其追踪并实施拘留。最终，覃某因犯拒不执行判决、裁定罪被忻城县法院判处6个月有期徒刑。
至此，这起先后经历了6任法院院长和7任执行局（庭）长的执行案件告一段落。一年来，全区各级法院加强联合打击拒执行为，共司法拘留3877人次，移送公安机关追究刑事责任418人次，判决拒执罪30件30人，判处1个单位法人罚金，约有40%的被执行人被拘留后自动履行义务或达成和解协议。
不仅如此，全区各级法院还加强联合执行力度，充分发挥党委统一领导的政治优势，依托执行指挥中心平台，落实执行联动机制，形成解决执行难的强大合力；加强上下级协同执行，特别是注重落实最高法关于加强中级人民法院协同执行基层人民法院执行实施案件的要求，推动各级法院整合执行资源，实质性解决了一批疑难复杂案件。
解决执行难这一痼疾，还需要依靠社会各方力量共同支持。今年，自治区人大把基本解决执行难工作纳入2017年自治区人大常委会专题调研督查计划，并于9月18日听取审议自治区高院专项报告，有力推动基本解决执行难工作的开展；自治区政协把“推进执行体制改革，基本解决人民法院执行难问题”作为2017年自治区政协第一次界别协商会议题……今年以来，在自治区党委、人大、政府及政协的高度重视和大力推动下，我区形成并不断巩固完善了“党委领导、政法委协调、人大监督、政府政协支持、法院主办、部门配合、社会参与”的基本解决执行难工作大格局。
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机制创新塑造强力支撑
最近，广西某工程机械销售企业依法向执行法院――南宁市江南区法院申请执行悬赏并购买了悬赏保险，对被执行人王某进行悬赏公告。
公告发布不到一周，王某的生意伙伴向法院举报了其行踪。法院找到了王某并决定对其进行拘留，迫于强制执行的威慑力，王某当场履行了9万元的债务。因举报信息属实，保险公司事后向举报人兑现保险金9000元。
引入执行悬赏保险机制，这是今年全区各级法院坚持问题导向，积极改革创新，不断完善执行体制机制，破解执行瓶颈的重要举措之一。据了解，南宁市江南区、兴宁区及良庆区法院引入这项机制后，利用保险杠杆效应，放大悬赏金额，减轻支出成本。单是江南区法院自6月20日至11月30日推行悬赏保险以来，共收到251份执行悬赏申请，其中221个案件购买了执行悬赏保险，保险理赔4.7万元。
此外，我区各级法院还大力推进执行移送破产工作，探索建立政府、法院协调工作机制，完善“执转破”衔接机制，依法处置“僵尸企业”。桂林法院受理的荔浦某五金工艺品有限公司、桂林某彩印有限公司、广西某家居用品有限公司三个破产清算案，涉及执行标的将近2个亿。
全区法院积极探索利用新媒体手段，在失信被执行人住址周围人群精准投放其失信信息或悬赏公告，促使被执行人主动履行债务。
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规范建设形成内生动力
最近两个月，全区各中院以市为单位逐案交叉检查去年12月1日以来结案的4.8万件终本案件，特别针对最高法今年专项巡查发现终本案件不合规、最高法通报合规率偏低及信息录入存在误差的突出问题进行检查。
根据检查结果，检查组约谈各法院相关领导，要求各案件主办人力争用两个月的时间，纠正网上录入信息不全、未满三个月违规终本等问题，补齐补全相应节点。与此同时，自治区高院执行局要求，从今年11月起终本结案的案件，必须由执行局长和分管副院长严格把控，坚决杜绝再次产生不合规终本案件。
自治区高院执行局还强化一系列建章立制，相继草拟和组织讨论通过《关于送达地址、当事人信息及迟延履行利息表述的指导意见》《保全案件办理指南》等执行规范性文件，统一处理尺度，以制度促规范执行行为，以规范转执行作风。
坚持个案交流，加强案件督查。今年以来，自治区高院执行局在案件作出裁定前，主动与下级法院办案人员沟通，认真听取意见，并进行相关业务指导。全年，自治区高院执行局听取中院和基层法院的案件汇报共计70余次，接待中院、基层法院办案人员181人次，涉及81件案件。
