“群雁”归 “双创”兴
――岑溪“回引工程”带来务工人员返乡潮纪实
广西新闻网-广西日报记者潘登吴凌平通讯员刘绵一莫萍
一大早，喂完猪后，刘远柱开着摩托车，到岑溪市水汶镇群益皮具厂上班，离家不过十几分钟车程。
两年前，刚过而立之年的刘远柱，从广东回家，得益于在广东打工学到的技术，到返乡创业的贤志祥的皮具厂里，做了一名主管，“现在一个月有3000元工资，既能家门口打工，还能顾家。”
上世纪末期，与广东毗邻的岑溪市，高峰时期不到90万人口中近1/3常年在外务工。珠三角工厂的流水线、城市的建设工地，到处都能见到岑溪籍农民工的身影。
“通过我们的回引工程，大规模外出的农民工，陆续返乡创业和就业。”岑溪市委书记陶辉介绍，近年来该市借助建设国家级农民工等人员返乡创业试点的契机，在财政、用地、税费、金融等方面制定了一系列鼓励支持返乡创业的优惠政策，无数的“贤志祥”和“刘远柱”陆续返乡。
他们回来后，利用积攒的资金和经验办起了实业，为农村劳动力转移就业开辟了新途径，4万多名外出的岑溪人快乐还巢。
“回引工程”政策优
如何吸引更多的外出务工人员返乡创业？
岑溪市制定了“回引工程”方案，在财政、用地、税费、金融等方面制定了一系列鼓励支持返乡创业的优惠政策，逐渐从“外出务工富一家”的“加法”效应，向“回乡创业带一方”的“乘法”效应转变。
岑溪市大业镇胜垌村庙背的蒋秋花就是政策的受益者之一。2012年，她开始养殖蓝孔雀，最多养殖孔雀达500多只，而最近获得政府提供的农民工创业担保贷款8万元的她，正准备利用这笔资金，扩大经营规模。截至目前，岑溪市累计为创业农民工提供担保贷款2620万元。
为让返乡创业者留得住、站得稳，岑溪市不断优化创业环境，完善服务体系。开通返乡农民工创业工商登记审批服务“绿色通道”，并延伸至全市14个镇19个工商所辖区就近进行登记申请、执照领取。
“自去年我们开始建设国家级农民工等人员返乡创业试点以来，4万多岑溪人返乡创业就业。”岑溪市人社局局长李璐坚说。为让返乡人员乐还巢，岑溪市积极落实政策，让返乡创业务工人员子女在入学、就业、就医等方面，跟城市居民待遇一样，如今全市城乡居民养老保险参保率达90%以上、新农合参合率达98%以上，办理农民工进城落户931人，接收进城创业农民工随迁子女4255人。
