28日，顺德区第十六届人民代表大会第二次会议召开。记者从会上获悉，2016年，顺德全年实现地区生产总值2793.2亿元，增长8.4%；全社会固定资产投资764.9亿元，增长18.9%；地方一般公共预算收入201.8亿元，增长7.85%。
顺德区委副书记、区长彭聪恩代表顺德区政府作政府工作报告时表示，2017年，顺德将持续做强实体经济，保障产业发展空间、增强企业发展信心，努力打造粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市。预计将实现地区生产总值增长8.5%左右，全社会固定资产投资增长20%以上。
划定产保区、全力稳商招商年内建10个集中治理示范园区
为实现打造粤港澳大湾区高端制造业创新龙头城市的新目标，顺德今年在做强实体经济上，将做好以下三件事：划定产业发展保护区、扎实推进村级工业园区综合整治提升以及全面加大稳商招商力度。
据介绍，年底前顺德将依照法定程序，完成产业用地总规模不少于18万亩的产业发展保护区划定工作，将除一次性收益的房地产外、符合顺德区产业发展规划的产业，纳入专项保护政策，确保全区产业用地规模，严防死守产业空间底线。
“落实村级工业园区环境保护、安全生产‘双达标’三年行动计划，确保一张蓝图绘到底，让市民享受更美更优的环境，让融入大湾区的顺德更具环境优势。”彭聪恩说，顺德将充分借鉴华口恒鼎工业园改造的成功经验，启动建设10个集中排放和治理的示范园区，增强改造信心，并建设产业配套园区和新产业园区，发展生产性服务业，完善产业链条，降低企业参与改造成本。
日前召开的佛山招商引资工作推进会吹响了全市新一轮招商的冲锋号。28日举行的顺德区人大会议，也有针对性地提出了招商工作的最新思路：通过“一企一策”机制，进一步释放美的、碧桂园、联塑等平台型企业的溢出和带动效应，充实大型骨干企业后备力量，制定中小企业扶持政策，为企业扎根顺德发展和项目推进提供优质服务。“将抢抓大湾区经济圈发展新机遇，建立专业招商机构和队伍，充分调动国资、社会资本及专业机构参与招商引资，争取招商引资总额超1200亿元，其中产业项目500亿元。”彭聪恩表示。
此外，创新仍然是今年顺德全年发展的关键词。今年的政府工作报告提出，力争全年高新技术企业达到700家以上，调动80家以上企业进行股改，力争主板上市企业新增2家以上，新三板挂牌企业新增25家；强化公共创新平台，筹建德国汉诺威佛山机器人学院，积极应对库卡在中国布局第二个生产基地的发展意向；加快建设广东省智能制造产业示范基地、国际创新转化生物产业孵化中心等项目。
打通对接广深中关键节点融入粤港澳大湾区核心区
最近两年，顺德积极发力“拓空间”，三大片区发展渐入佳境，基础设施建设也实现了突破，城市竞争力逐步提升。2017年顺德仍将坚定不移推进开放引领战略，融入广深、联通周边，深化区域合作，拓展城市发展格局，积极参与粤港澳大湾区核心区建设。
彭聪恩指出，将统筹推进三大片区建设，且各有侧重点。
其中，北部片区要重点抓好大学城卫星城核心区、会展城等重大项目，7月底前启动轨道站点TOD开发，并加快推进横五路一期、佛陈路东延线、菊花湾大桥、华阳南路等项目建设。
东部片区要重点推进城市综合开发项目及五沙工业园开发，确保德胜东路改造、伦桂路二期工程年底完工通车，加速红旗路快速化改造、马岗大道提升及西延线一期等项目建设。
西南片区出台核心区空间利用和产业规划，发挥生态优势做好水乡文章，加快顺德高新区扩容提质，试运营了哥山港并谋划发展临港经济，推进佛江高速公路、南国路升级改造、南沙新桥等项目。
为此，彭聪恩强调，顺德将打通对接周边城市的发展通道，围绕深中通道、港珠澳大桥谋篇布局，主动融入粤港澳大湾区核心区。确保广州地铁7号线西延顺德段全线动工，加快建设佛山轨道2号线一期、3号线顺德段，力争9号线一期、13号线一期以及11号线在年底具备动工条件。推进海华大桥、新均榄路南顺大桥等项目建设，打通对接广州、深圳、中山的关键节点。以了哥山港、国通保税物流中心为探索，构筑顺德与广东自贸区前海片区、南沙片区对接平台。
■聚焦
人大代表考察产保区聚共识——
改造工业园无惧自揭伤疤坚守产业拒当“睡城”
本次顺德区“两会”的一大焦点，是对建设产业发展保护区和整治提升村级工业园形成共识决议。
在28日的顺德区第十六届人民代表大会第二次会议上，顺德区副区长陈旋就关于建设产业发展保护区暨整治提升村级工业园区作报告说明，之后，与会的人大代表在佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏的带领下，对区内部分重点工程项目建设和村级工业园区整治提升情况进行集中视察。
在容桂华口恒鼎工业园，当得知该园区通过引入社会资本对园区的电镀产业进行整体改造升级，从原来污染严重的落后载体变为省市区各级环保示范园区，不少参观代表连声赞叹。
据入驻该园区的一家从事汽配处理的企业代表介绍，通过对设备进行自动化改造、集中处理污水，2016年该企业产值超1亿元，比改造前翻了一番。连广汽本田、一汽大众等终端客商也放心与其合作。
“前段时间环保督查整治时，很多人都说去顺德招商吧，我们要让大家知道的是顺德要赶走的是污染，而不是企业。”区邦敏表示，今年要专门投入5亿元用于村级工业园改造，推进10个集中处理的示范园区，不但要解决环境提升、发展空间的问题，还要让现有企业继续健康成长，稳定发展预期。
在树标杆的同时，顺德并不避讳直面问题。当天下午，人大代表又走进即将启动改造的大良红岗金斗工业区。这个始建于上世纪90年代，由低矮简易工业厂房构成，以五金加工、电子元件为主，混设了屠牛场、出租屋的落后产业载体是全区村级工业园的缩影。大良街道办计划对该园区进行“三旧”改造，首期启动开发145亩，通过以当地广东成德电子科技股份有限公司为龙头，改造建设成为顺德电子信息产业园。
区邦敏坦言，对村级工业园的改造要无惧自揭伤疤。通过向人大代表和社会各界开放，最终就产业发展保护区和村级工业园区改造形成共识，明确方向，对全区200多个工业园区进行系统提升。
如果说对村级工业园改造是用于提升存量的话，建设大学城卫星城产业社区则是为了引进新产业留足空间。
该产业社区首期以陈村顺联双创城为依托，与广州南站直线距离只有1.5公里，目前的产业定位是智能制造、智能硬件等先进装备及关联产业。
“这里是广州地铁7号线进入顺德的第一站，是广佛环线的换乘处，如果要搞房地产，收益是相当丰厚的，但只是一次性的，不可持续的。”在区邦敏看来，如果顺德在区域土地价值迅速提高的时候，不考虑将整个产业发展空间预留下来，很快就会变成一个“睡城”。而坚守产业的抓手就在于建设产业发展保护区。
