企业主要负责人因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的，将纳入安全生产不良记录“黑名单”。近日，市安监局印发通知要求各有关部门通过全面发动、严管重罚、对标整改等方式，整体推动企业全员安全生产责任制的落实。
严管重罚
用执法措施推进责任制落实
近日，国务院安委办印发了《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》。市安监局强调，各负有安全生产监督管理职责的部门要按照国家、省、市的通知要求，组织开展企业建立和落实全员安全生产责任制的专项执法检查，对《安全生产法》《广东省安全生产条例》《珠海经济特区安全生产条例》规定的企业及从业人员应履行的法定职责进行梳理，逐项对照开展执法检查，对未依法履行职责的单位和从业人员要依法予以处罚。因拒不落实企业全员安全生产责任制而造成严重后果的，要纳入安全生产不良记录“黑名单”。要切实加大处罚力度，敢于动真碰硬，形成安全生产执法高压态势，促使企业主要负责人和从业人员自觉落实安全生产责任。
企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。
市安监局要求，各有关部门要督促企业依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。企业主要负责人负责建立、健全企业的全员安全生产责任制。企业要按照《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》等有关要求，明确从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任、责任范围和考核标准。要加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。企业还要加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育和培训计划。
以信息化手段
促进企业主体责任落实
市安监局强调，要加快推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，充分应用信息化手段促进企业全员安全生产责任制落实。
据了解，市安监局在原“一体三平台”隐患排查治理系统建设的基础上，以“六个一”（一企一户籍、一源一档案、一企一标准、一岗一清单、一企一专册、一企一预案）为核心打造安全生产智慧版企业端，实现全生产全过程管理和自我持续改进。今年在金湾区、高栏港区首批26家标杆企业进行了试点，目前已登记风险点873处，登记岗位数1500个，配置岗位任务清单5000多条，风险点管控任务清单2400多条，排查危险风险隐患因素20多万条，取得一定成效。
据透露，下一步，这一信息化安全生产管理体系要在现有标杆企业应用基础上，有序向规模以上工贸重点企业铺开，大力向高危行业企业扩展，通过信息化手段促进企业全员安全生产责任制的落实，真正将企业管控风险、治理隐患的主体责任落实到岗位、落实到员工。
【记者】宋雪梅
