继9月19日在全国社会治安综合治理表彰大会上第六次获得“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号、第四次捧回全国政法综治最高奖项“长安杯”之后，时隔两个月，中山市再一次摘得“全国文明城市”牌匾。自2005年被中央文明委评为“首批全国文明城市”以来，这已经是中山市第五次获得这一殊荣。
推动社会主义精神文明和物质文明协调发展，是建设幸福和美中山的重要内容。近日，中山市召开市委常委会议、全市精神文明建设工作会议，传达全国精神文明建设表彰大会和广东省精神文明建设工作座谈会精神，强调将深入开展文明创建活动，突出创建为民，努力提升全社会文明程度，切实增强群众获得感、幸福感。
作为“老牌”全国文明城市，中山市通过调动全民力量，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯，进一步发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，用文明的力量推动新发展。
11月22日14：40，在全市精神文明建设工作会议召开之前，中山市委书记、市人大常委会主任陈旭东与全市身边好人、最美家庭、志愿者及美德少年代表亲切座谈。
他们当中，年龄最小的12岁，最大的81岁，有企业保安、医护人员、退休教师、在读学生……来自各行各业的道德模范，他们身上都闪现了崇德向善的人性光辉。
12岁的席嘉琪是中山市第一中学初一学生。5岁时，席嘉琪因家庭变故移居中山，与患乳腺癌的母亲相依为命。她心怀梦想，不畏艰难，向着舞蹈界最高殿堂努力：8岁起，她靠参加街舞比赛赢得的奖金，为母亲撑起家庭半边天。这位世界街舞锦标赛中国赛区popping的总冠军，也是央视2017年度全国“最美孝心少年”、中山市美德少年。
81岁的鞠象峥，是来自板芙镇宝芝堂药店的执业药师。14年来，他悉心照顾瘫痪在床的老伴，不离不弃；他学而不厌，80岁高龄参加国家执业西药师考试，4门考试课程一次性全部通过，成为“中山史上最老考生”；他情系故里，不远千里率领全家回乡义诊；他教子有方，4个子女学有所成奉献社群，是全国最美家庭、广东“十大最美家庭”代表。
席嘉琪和鞠象峥，是中山市成千上百“文明使者”当中的一个侧影。近年来，中山市通过立体化推进核心价值观教育，崇德向善融入城市灵魂。
在挖掘身边正能量过程中，中山市常态化开展“我推荐、我评议身边好人”活动，历年累计357人登上“中山好人榜”，其中32人登上“广东好人榜”，40人登上“中国好人榜”。与此同时，该市通过策划开展“身边好人”微戏剧展演、“好人好梦”中山好人原型诗书画印作品展，以及“苏炳添精神”和“温武坑先进事迹”宣讲活动，使好人更加可敬、可亲、可学。
为了树立“好人有好报”的社会导向，中山市积极协调各方力量，对生活困难的道德模范、身边好人进行慰问帮扶，并募集社会资金170万元，设立道德模范和身边好人帮扶基金。
临近年尾，中山市“十大民生实事”经过广泛征集宣传，即将迎来投票阶段。多做得人心、暖人心、惠民生的工作，让群众切身感受到身边的变化，是这个城市深入打造文明肌理、化解矛盾、疏导情绪、温润心灵的重要举措。
提升“文明质量” 探索常态长效创建机制
石岐区康华社区的居民，习惯叫社区党委书记、居委会主任刘晓霞为“刘大姐”。
这个有着2700多户共计1万多居民的社区是个城中村，出租屋、村屋、小区分布在这个1.2平方公里的范围里，创建平安社区的担子并不轻。
“自从我们真正沉到‘网格化’治理模式之后，情况就不一样了。”刘晓霞口中的“网格化”，即把整个社区分为16个网格，由社区16名工作人员担任“网格员”，负责对社情民意情况进行收集，及时介入、化解矛盾纠纷。
今年年初，负责第一网格的梁权宗发现某开发商准备开建的小区，与社区部分居民的房屋挨得比较近，预判到对居民生活造成影响。“我们很快跟石岐区协调，帮助居民和开发商在区住建局、村居律师的介入下签订协议，如果日后施工过程中可能对居民生产生活造成影响，开发商需要进行补偿。”房产项目开工后，果然有部分民房的墙壁、水管出现了不同程度的破裂。根据协议，开发商对居民进行了补偿。
在源头化解矛盾，预防比事后解决更为关键。在这个案例中，党政力量和社会力量都得到充分发挥：社区“网格员”及时发现问题，将情况向居委会反映；居委会对情况进行预判，与区有关部门进行沟通；区政府相关部门介入协调，同时整合基层的法律服务，用规范化、法制化的手段，共同预防矛盾产生。
这种网格化的治理方式，将进一步在全市推广、完善。在22日举行的中山市精神文明建设工作会议上，印发了《关于依托网格化管理促进文明城市创建工作常态化的实施方案（征求意见稿）》，谋划在现有行政架构的基础上，按照“条块结合、属地管理、细分区域、层层履职、责任到人”的原则，进一步细化管理区域，明确主体责任，充分调配整合社会的人力、物力、信息资源，提高管理服务效率。
建立常态化的长效创文机制，是巩固成果、提升文明创建质量的重要保障。按照“区域网格化、问题精准化、处置及时化、工作规范化”目标，中山市正积极推进创建工作由粗放向精细、由分散向集中、由局部向全面的转变，打通联系服务群众“最后一公里”，全面提升文明城市创建工作水平和实际成效。
增强群众“获得感” 把文明牌变成惠民牌
2013年，中山因在全国率先建立流动人口的积分制管理，获得第七届“中国地方政府创新奖”。4年来，3万多流动人员通过积分和随迁入户中山，5万多流动人员子女获得积分入学资格。
今年，中山的积分政策继续拓宽流动人口享受基本公共服务的深度和广度。本年度中山全市共受理积分入学入户入住公租房申请3.4万人次，其中入学申请2.8万人次、入户申请4583人次，共给予2万多名流动人员子女入读公办中小学一年级资格，给予4173名流动人员积分入户资格。中山市流动人口管理办公室预计，今年将有万名左右的流动人员通过积分制入户中山。经过多年的探索，流动人口积分制在实施入户入学的基础上，将住房保障、社会保险等纳入积分范围，新增高新技术企业工作等积分项目，服务内容不断拓展。
在培育和践行社会主义核心价值观、创建文明城市的过程中，中山市牢牢把握民生导向，以提升群众“获得感”为创文标尺，丈量文明创建工作成效。今年以来，按照中山市委、市政府的工作部署，相关单位和镇区联合开展了“四看”市容环境综合整治行动，营造了整洁、畅顺、绿色、安全的城市环境。全市共拆除违法违规户外T型广告牌近800块，其他各类擅自设置的广告牌（招牌）2万余块，有力净化了城市空间，重现了建筑立面美感。
近期，中山全市将部署市容环境整治“回头看”行动，着力解决影响城市文明形象的城市管理顽疾，让灯更亮、路更平、环境更整洁，让城市环境更宜居。
激活“文明细胞” 全民参与做大文明增量
文明创建的出发点与归宿点，是“一切为了群众”；文明创建的路径，要“一切依靠群众”；文明创建的最终目的，是“从群众中来，到群众中去”。如此便把党的正确主张，变成群众的自觉行动。
将“文明牌”转化为“惠民牌”“全民牌”，将获得更大的动力、更好的成效。当前，中山市已形成了坚持以党政主导、部门协同、社会动员、全民参与的全民创文平台，使创建活动从“要我做”变为“我要做”。
为了全面提升各项全民参与社会治理行动的常态化、法治化，中山市出台2013年至2020年中长期社会建设规划纲要，并印发《进一步推动全民参与社会治理的工作意见》《关于开展全民创建系列行动深化平安中山建设的意见》等纲领性文件，通过设立市级社会管理与创新专项资金，确保各项全民行动经费保障到位。2016年，社会管理与创新专项资金总额增至8900万元。
为了激发市民参与社会治理和文明城市建设的积极性，进一步扩宽、丰富文明创建载体十分关键。近年来，中山市全力打造“线上＋线下”两个平台，设立中山市志愿服务中心，枢纽作用逐步凸显。基于互联网及手机终端的“志愿中山”信息平台，自2015年6月上线以来，已有4190多个志愿组织和站点注册进驻，在线志愿者近19万人，平均每天通过平台发布及开展志愿服务超过100场次。
该市精神文明建设工作会议强调，文明创建工作是一项“一把手”工程，要始终坚持党政齐抓、部门共管、上下联动，形成文明创建的强大合力和持续动力；文明创建工作，也是一项“惠民工程”，要始终坚持创建为民惠民的理念，把创建活动融入到环境提升、社会秩序、文明习惯和道德养成上，使群众有更多的获得感和幸福感；文明创建工作，还是一项“长效工程”，要始终坚持深耕细作，抓常落小，坚持不懈，久久为功，不断完善工作机制，提升创建水平；文明创建工作，更是一项“系统工程”，要始终坚持以人的文明素质提升为中心，以城乡环境秩序整治提升为抓手，以公益广告宣传、志愿服务、未成年人思想道德建设、道德模范和好人选树等为载体，创新方式，系统推进，打造全国文明城市“升级版”。
■展望
突出“一个根本、两大抓手、三个突破”
在更高起点上推进精神文明建设
作为一个老牌的文明城市，中山的创文要求、内涵已然发生了深刻的变化。站在五次获得“全国文明城市”的新起点上，如何继续抓好精神文明建设、擦亮文明城市的品牌？
在22日召开的中山市精神文明建设工作会议明确，抓好中山精神文明建设，要突出“一个根本、两大抓手、三个突破”：
“一个根本”，就是把培育和践行社会主义核心价值观作为基础工程，融入精神文明建设全过程，并转化为广大市民的自觉行动。
“两大抓手”，就是思想道德建设和文明城市创建。一方面，要以高度的责任感持之以恒加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，忠于祖国、忠于人民；另一方面，要以永不懈怠的精神状态抓好创文工作，坚持登高望远、填平补齐，切实发挥测评体系的“指挥棒”作用，细化并落实文明城市创建的各项指标任务，在巩固、深化、拓展、延伸上下功夫，推动文明创建工作常态化、长效化。
“三个突破”，就是要在未成年人培育、农村精神文明建设、志愿服务三个方面有新的突破。加强未成年人思想道德建设，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，“扣好人生第一粒扣子”；深入开展农村人居环境整治行动，深化农村精神文明建设，加快建设美丽乡村，促进农村乡风民风、人居环境、文化生活不断优化改善；以队伍多元化、运行项目化、管理信息化为抓手，组建各种专业志愿服务队，为市民提供点对点、零距离“菜单式”服务。
■声音
推动文明城市建设往实里走往深里走往心里走
中山市委书记、市人大常委会主任陈旭东认为，文明城市创建只有起点，没有终点，文明城市创建永远在路上。不能有打好一仗就一劳永逸的想法，要防止形式主义，杜绝“一阵风”式的突击迎检；要加强统筹指导、加大支持保障；深耕细作，巩固创建成绩；要保持常态长效，久久为功，切实推动文明城市建设往实里走、往深里走、往心里走，让人民群众有更多的幸福感、获得感。
要设身处地为群众着想，把文明创建和为群众谋实事结合起来，着力解决与群众利益密切相关的问题，让灯更亮、路更平、环境更整洁，让干部群众尝到创文的甜头，发自内心认可创文、支持创文。
再次蝉联“全国文明城市”荣誉称号，标志着中山城市文明建设站在了一个新的高度和起点上。下一步，要认真贯彻落实党的十九大精神和全国文明城市表彰大会精神，坚持以人民为中心的发展思想，持续深化文明城市创建，巩固提升文明建设成果，努力建设更高水平的文明城市。
