国庆长假期间，广东省唯一一个海岛县——汕头市南澳县，迎来日均超两万车次的进出岛车辆。与蜂拥而至的游客相对应的是，长假8天未收到游客关于“随意加价宰客”的投诉。这得益于南澳县公安局的警务创新实践——成立全省首支“旅游警察中队”，提升海岛旅游保障和服务水平。
这支成立于2017年10月1日的旅游警察中队，究竟承担着什么样的责任，又是如何开展工作的？对此，记者进行了一番探访。
●南方日报全媒体记者 许端阳
一日三巡保障景区安全
“您好，我们是南澳旅游警察，请问您是否需要帮助？”在景区巡逻时，这是旅游警察面对游客的常用语。正是通过亮明身份主动服务，旅游警察在节假日期间共提供游客服务396宗，调解消费纠纷3宗，现场调解轻微交通事故5宗，寻找失物2宗。
“我们要在第一线解决游客的权益问题，更好地提升海岛旅游服务。”中队长谢继亮说。为此，旅游警察中队每天根据游客游览的热门时间段进行至少三次景区巡逻，一旦发现问题，立即当场解决。
景区巡逻，是这支由8位队员组成的旅游警察中队在节假日工作期间的常态。“我们中队是隶属治安巡逻大队，主要职责是监督、检查、指导各派出所对辖区内景区景点秩序、内部安全保卫、巡逻防范工作。”谢继亮介绍道。
作为全国14个海岛县中唯一的4A级景区，南澳县以独特的地理位置，优良的生态环境，旖旎风光和极其丰富多样的海洋资源吸引着越来越多国内外游人上岛观光览胜。特别是2015年南澳大桥建成通车后，南澳旅游行业得到了“井喷式”发展，年500多万人次游客蜂拥而至，络绎不绝。但由于海岛位置特殊，存在线长面广、旅游景点分散等特点，给南澳县公安机关的警务工作带来了前所未有的挑战和压力，原有的警务模式已显得滞后和不相适应。
“作为旅游警察，我们的巡逻方式与以往有所区别。在日常的巡逻中，我们至少会出动6名队员，每到一处景区，我们都会通过观察以及询问当地的管理处、商贩关于景区的人流情况。如果发现人流及车流量较大，我们会派一到两名队员留在景区，协助维持景区秩序，保障安全有序的旅游环境。节假日期间，还是以青澳湾、宋井以及黄花山国家森林公园这些地方最为热门，也是我们重点巡逻的景区。”谢继亮说。
谢继亮还向记者介绍，环岛车程大约1个多小时，旅游警察每趟需要花上至少3小时进行巡逻。由于旅游警察中队刚刚成立，目前人手存在一定的不足，无法在每个景区专门派人维持，只能通过“流动执法”的方式进行。“未来我们还会根据实际情况进行探索和调整。”
价格上墙让游客明白消费
除此之外，旅游警察还肩负着办理全县重大、特大破坏旅游秩序和旅游安全的违法犯罪案件，依法履行涉及破坏旅游秩序和旅游安全方面的公安行政处罚权，联合旅游、工商、食品药品、交通等职能部门开展联合执法，打击破坏旅游市场秩序的违法犯罪行为，做到“打、防、管、控、服务”一体化的警务工作。
在国庆假期，旅游警察还与旅游相关职能部门一道，组织三次对商店、酒店、饭店等涉旅游行业进行专项检查，保障游客权益。
“在过去，南澳不时发生商家与旅客的价格纠纷事件，相关部门也会偶尔接到旅客如关于店家‘加价宰客’的投诉，这对于南澳的旅游形象塑造而言是非常不利的。为了让顾客明白消费，我们在开展联合执法时，要求店家做到‘价格上墙’，用黑板等方式写明消费价格，杜绝商家随口漫天要价现象。”谢继亮说。通过3次联合执法，旅游警察共检查景区商店、酒店、饭店超100家，落实整改商店4家、酒店1家、饭店6家。
目前，旅游警察为更好履行职能，正在摸查全县相关涉旅游行业经营销售人员、商家名单。“通过联合执法与摸查我们发现，有些行业还缺乏行业规范，我们设想与相关职能部门与行业协会合作，参与逐步制订相关旅游行业规范，让南澳的涉旅游行业有标准、有规范可以参考执行，这样才能进一步保证南澳旅游市场有序。”谢继亮说。
采访中，“有序”成为谢继亮经常提到的词汇，但南澳也存在一部分无序的问题，比如流动摊贩的管理。“关于流动商贩，也有游客提到类似问题。我们正在研究如何解决。”谢继亮表示。
“国庆后，中国青旅实业集团在南澳的项目即将推进，根据初步规划南澳岛将依托海岛山水资源和文化底蕴，以‘世界级心灵之岛’为形象定位，投资400多亿元，用8年左右时间，将南澳岛建成世界海岛旅游目的地。在未来，我们相信旅游警察会承担更多任务，守护海岛旅游安全有序。”谢继亮表示。
