葛长伟主持召开市委全面深化改革领导小组第十八次会议
争取把更多的改革红利普惠给人民群众
清远日报讯 见习记者吕博林 通讯员严宗 29日下午,清远市委书记、市委全面深化改革领导小组组长葛长伟主持召开市委全面深化改革领导小组第十八次会议,书面学习传达全省全面深化改革领导小组第二十七次、第二十八次会议精神；审议《清远市总工会改革分工落实方案》(稿)、《清远共青团改革实施方案》(稿)、《清远市妇联改革实施方案》(稿)、《清远市党政机关、事业单位经营性国有资产集中统一监管方案》(稿)、《清远市供销合作社综合改革实施方案》(稿)。听取英德市、连州市和佛冈县党委今年抓改革工作情况汇报。市委全面深化改革领导小组副组长郭锋、黄兆芬出席会议。
会议强调,要深入学习习近平总书记系列讲话精神和省委深改组有关会议精神,进一步强化思想认识,坚定不移将改革进行到底,努力推动全市深化改革工作迈上新台阶。今年以来,各专项小组不断建立健全改革工作机制,各项改革任务取得扎实成效。尤其是社会体制改革、党建制度改革等专项小组在强化沟通协作、规范改革工作制度、探索推进改革工作机制上取得了明显成效。
会议指出,要进一步强化主体责任,以抓铁有痕的韧劲推动改革精准落地,争取把更多的改革红利普惠给人民群众。
会议要求,抓紧推进群团改革工作。我市群团改革已经进入“全面施工期”,各群团组织要按照省的要求,进一步深化时间节点意识。除章程须在换届后才能完成调整的个别事项外,市、县级共青团改革要在今年12月底前基本完成,市、县级工会、妇联、科协、侨联的改革要在2018年6月底前基本完成,包括机构人员调整、职能与机构设置优化调整、相关配套制度出台等重点改革任务也必须在规定时间内全部落实到位。
会议要求,要大力推进承担行政职能事业单位改革工作。我市(本级)及清城区、清新区被确定为国家的改革试点。目前,我市改革试点方案已经获得省的批复。接下来,我市将对各级承担行政职能的32个事业单位进行职责划归、职能整合和机构调整,涉及交通运输、住建、农业等多个领域事业单位共410项行政职能。各试点地区、试点单位和相关部门要切实推行行政职能回归机关,并严格按照机构编制管理有关要求,抓好控编、减编和人员分流安置等工作。
会议强调,要进一步完善改革推进机制,认真抓好我市承担的7项国家级改革试点任务和11项省里的改革试点任务,因地制宜谋划储备一批改革项目,自觉从全局高度谋划和推进改革,进一步理顺推进机制,提高决策效率,加大改革推进力度,凝聚改革合力,推动我市全面深化改革不断取得丰硕成果,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
市委全面深化改革领导小组成员参加会议,市委全面深化改革领导小组各专项小组组长、副组长、联络员,市委改革办主任、副主任以及市直有关单位负责人列席会议。
现场
葛长伟部署清远市开展关于建设粤北生态特别保护区前期工作
“这相当于省里又给我们增加了一项试点任务,让发改局牵头先摸底这项工作启动了没有?”昨日的会上,葛长伟特别关注粤北生态特别保护区建设工作,现场询问我市相关前期工作推进情况。
近期,省委书记胡春华到清远调研时提出,要打造粤北生态特别保护区,在韶关市及清远市的北部地区打造连片的、规模较大的南岭生态保护区核心区域,保护好原始生态风貌,筑牢粤北生态屏障。27日下午,胡春华主持召开省委常委会议,审议并原则通过了《建设粤北生态特别保护区工作方案》,强调要始终坚持绿色发展理念,高标准推进粤北生态特别保护区建设。13日下午,葛长伟主持召开市委常委会议,要求我市要先做基础工作,市发改局牵头,将北部地区的村和村小组一个一个地摸清楚,与扶贫工作结合,探索整村搬迁,将人口相对比较少的、基础设施相对薄弱的村向县城或者南部地区转移,包括英德北部。
葛长伟表示,省委非常重视打造粤北生态特别保护区工作,接下来可能作为全省重点改革任务推进,“对清远来说,这既是机遇也是压力很大的一项任务。所以,我们一定要增进推进改革的使命担当精神,深入探索,及时总结,为全省推进这项工作提供借鉴。”
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《清远市供销合作社综合改革实施方案》将于11月实施
到2020年全市基本构建起供销合作社完善的组织体系
清远日报讯见习记者吕博林昨日召开的市委全面深化改革领导小组第十八次会议上,原则审议通过了《清远市供销合作社综合改革实施方案》(以下简称《方案》),到2020年,全市基本构建起供销合作社完善的组织体系。
根据《方案》,通过改革,将实现市、县两级联合社管理体制更加优化,运行机制更加健全,基层社改造建设基本完成。
到2020年,农业生产服务、农产品流通服务、农村合作金融服务、农村电商服务、城乡社区综合服务五大服务体系基本建立,县、镇、村三级综合服务平台基本建成,农业技术、农业机械、农资供应、农产品销售、农村金融、农村电商服务等业务覆盖率达80%以上。打造年经营额8000万元以上骨干社有企业10家,年经营额超亿元的龙头企业3家。
到2018年底,清城区、清新区、英德市完成本区域农资配送中心的改造升级,着手全市镇级农资商品连锁经营超市、重要网点的改造升级和在重点乡镇建立农化服务中心(或庄稼医院)。
连州将建辐射我市北部地区乃至湘、桂交界区的农产品批发市场
力争2018年下半年启动以连州市为轴心,辐射“三连一阳”地域及湖南、广西邻界地区的大型农产品批发交易市场建设工程,南部以清新区为轴心建成1个中型区域性农产品交易市场；力争2019年英德市供销合作社大型农产品批发市场工程进入实质性建设施工阶段；2020年全市供销合作社系统建立区域性大中型农产品批发市场3个,新增农产品配送中心或连锁经营直营网点40个。
《方案》将从今年11月进入实施阶段,全面组织实施改革各项工作,完成各项改革任务。
让供销社的功能定位通过改革回到服务“三农”
“我之所以提出‘返本出新,服务三农’的改革理念,就是要让供销社通过改革回到本来的功能定位。”葛长伟听了关于改革方案的汇报后说,“包括农商行和供销社这两个合作组织,弄清楚出身是什么、改革的目的是什么,改革方案一定要扣准供销社怎么真正为“三农”发展发挥作用。”
“既要构建社会化服务体系的职能,又要承担一定的市场风险,还不能把所有风险转嫁给生产者。”葛长伟指出,供销社实际承担着政府、市场和农民之间的桥梁纽带作用,供销社一定要把这个作用发挥好。改革中,探索把分散的弱小的农民合作社组织起来,成立农民合作经济联合会,“真正把小木板扎成木船,让其抗风险能力越来越强,市场竞争力也才越来越强。”
确保把补贴作用真正体现在农民、农村集体经济组织上
“接下来要研究,政府的有些补贴,能补到农民合作社的,直接补到农民合作社。能直接补到农村集体经济组织的,就直接补到农村集体经济组织。”葛长伟要求,加大支持力度方面要确保把补贴的作用真正体现到农民、农村集体经济组织上。“真正把农村集体经济组织培育壮大起来后,供销合作社才能成为‘有源之水’,才能慢慢走向良性循环。”
