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  • 阳春检察院:推进以审判为中心的诉讼制度改革

    时间:2017-09-08 22:40:34  来源:阳江日报  作者:供图

    严格核实案件证据,切实履行侦查监督职能。

      以审判为中心的诉讼制度改革是党的十八届四中全会做出的一项重大决定,对检察工作各方面带来深刻影响,尤其是对完善刑事司法权力运行机制有巨大促进作用。两年来,阳春市检察院顺应时势、积极探索,扎实推进以审判为中心的诉讼制度改革,办理了一批有影响力的案件,获得了当事人的认可,收到了较好的改革成效。

      强化证据审查、补充侦查措施

      阳春市检察院通过采取一系列手段来强化证据审查、补充侦查措施,确保事实证据经得起法律检验。一是侦、捕、诉信息无缝共享,形成“大控诉”格局。该院侦查监督和公诉两部门联合公安机关建立常态化协调机制,实现侦捕诉信息无缝共享。2014年10月以来,共发出《不批准逮捕案件补充侦查提纲》93份,有效引导公安机关侦查取证,补强案件证据,确保案件证据审查到位。二是建立承办人亲自调查核实关键证据机制增强办案亲历性。由案件承办人按照庭审的证据标准对于存在疑问或者矛盾的关键证据予以调查核实,必要时直接自行补充侦查,有效降低翻供、翻证给庭审指控带来的不利影响。三是建成涉案财物保管室,规范涉案财物管理和监督。2015年,该院建成高标准涉案财物保管室,制定了详细的涉案财物接收管理规定,依托涉案财物管理系统建立电子台账,实现涉案财物“全程化”保管、“数据化”存储和“智能化”管理。自建成以来,已录入涉案财物管理系统的各类案件共39件,涉案赃证物139项,没有发生一起挪用、丢失、损毁财务情况的发生。

      强化审前过滤、庭上指控措施

      该院通过强化审前过滤、庭上指控措施,有效防止了“带病”起诉,实现了庭审实质化。一是建立非法证据排查机制,确保精准指控。该院坚持每案制作《案件审查明细表》附卷,由承办人对照表格指引进行细化排查,杜绝“带病证据上法庭”的被动局面。二是案件合理分流,优化司法资源配置,提高诉讼效率。进一步发挥检察机关审前把关和分流作用,通过不批捕、不起诉、简易程序、普通程序等实现案件难易分类、繁简分流,让审判资源更多投入到重大疑难复杂案件中去。三是培养与庭审匹配的指控能力,提升出庭公诉水平。该院要求出庭公诉坚持做到“五要”,即案件要熟、举证要全、指控要准、气势要强、应对要快。如以赵某君为首的54人涉嫌开设赌场、聚众斗殴、非法经营等七项罪名一案,承办人注重加强对案件的庭前准备,充分做好庭前预测和应对预案,最终能够在连续三天的高强度公开庭审中,果敢有力地与近20名辩护人唇枪舌战,促进该院出庭指控规范化与专业化。

      强化刑事侦查、审判监督

      该院牢牢把握司法公信力这个关键,坚持以侦查为中心,进一步规范侦查活动,强化法律监督,取得了较好成效。一是转变“以侦查为中心”局面进一步规范侦查活动。该院在全市率先建立派出检察官联络员工作制度,向阳春市公安局各办案部门及派出所派出检察官联络员,强化对侦查活动的制约。至今,派出联络点共有8个,向公安机关发出纠正违法通知书75份,发出检察建议65份。通过不断加大追捕、追诉漏罪漏犯力度,最大限度地避免冤错案发生。2014年10月以来共纠正漏捕56人、漏犯82人。通过提前介入前置检察监督职能,为日后提出指控打下坚实的证据基础。2014年10月以来,共提前介入侦查24件,对侦查机关提出的引导取证意见均被采纳。二是保持审判监督力度不减体现司法公正。该院通过对“起诉意见书、起诉书、判决书”进行“三书”对照审查,由“承办人、科室负责人、分管检察长”进行“三级”同步监督,加强与控申、执检等部门联系获取审判监督信息等,充分拓展“抗源”、找准“抗点”、保证“抗效”。2014年10月以来,该院共提出抗诉案件16件24人, 6件9人获得法院改判。另外,还大力推行量刑建议制度,2014年10月以来共提出量刑建议435件,采纳率达99%。

      强化当事人及律师权利保障

      该院通过运用信息化手段保障律师权益、安排当事人与律师会见,听取律师意见,保障被告人的诉讼权利。一是注重运用信息化手段保障律师权益。该院运用电子卷宗系统,开通人民检察院案件信息公开网微信平台,实现网上预约, 充分解决律师会见难、阅卷难、调查取证难的“老三难”问题。2014年10月以来,共接受案件查询729人次、律师来访阅卷247次、电子卷宗刻录光盘119张,接受律师网上预约115次,公开案件流程信息2358件,公开法律文书936份,重要案件信息公开418件。二是重视当事人和律师的意见,保障诉讼权利。该院坚持逐一当面告知犯罪嫌疑人权利与义务、讯问犯罪嫌疑人或者听取犯罪嫌疑人意见,对辩护律师提出的意见均记录在案,对所反映的影响案件定性的问题,均及时要求侦查机关补充侦查,防止错捕错诉,切实尊重和保障人权。

      ■ 策划/项晓基

      ■ 统稿/何文鹏 李林笑

      ■ 供图/市检察院

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