开办补贴、租金补贴、收入补贴、购房补贴……8月30日出台的《佛山市禅城区扶持金融产业发展办法（2017年修订）》（以下简称《办法》）一口气推出20项扶持举措，从金融招商引增量、金融发展保存量和聚焦人才促发展三个方面，着力构建全方位的政策扶持体系，为禅城金融产业发展注入新动力。
根据统计，去年禅城区金融机构纳税总额达到21.1亿元，纳税额超亿元的金融机构有8家，金融业对全区GDP的贡献率超过8%，是中心城区重要的支柱产业。
盘点禅城金融产业的家底可以发现，除了对经济贡献度逐年提升外，其自身也在服务实体经济过程中悄然升级，行业集聚度越来越高，涌现了万科金融中心、金海广场等一批金融业态高度集中的产业载体；此外，随着禅城城市西拓，金融业也出现了向西扩散的趋势。诸多现象表明，禅城金融业仍有很大发展空间。
随着上述政策的出台，禅城金融业在迎来又一个重大发展机遇的同时，对于经济的支撑作用也将进一步增强。
数据
金融机构市级总部高度集聚
近年来，禅城区凭借中心区位优势，金融业发展成效显著，金融机构数量、纳税总额、金融业增加值占GDP份额等均位居全市第一。根据统计，2016年，全区纳税500万元以上金融机构达53家，纳税总额为21.1亿元，仅纳税超亿元的金融机构就有8家，金融业对全区GDP的贡献率约为8.1%。“一般认为，只要对经济贡献度达到5%就是支柱产业，金融产业对禅城的贡献超过8%，是当之无愧的支柱产业。”禅城区金融办相关负责人介绍。
按各细分行业来看，禅城在银行、保险、证券等传统金融领域的总部集聚优势尤其明显。
其中，禅城区拥有银行市级分支机构19家，营业网点约400个，几乎囊括了所有主流银行，包括商业银行佛山分行16家，政策性银行佛山分行1家、外资银行分支机构2家。2016年，禅城区纳税额超500万元银行机构，纳税额共计11.91亿元，占金融业纳税大户纳税总额的56%，占金融业纳税额的53%，占辖区税收总量约6%。
除了银行外，禅城区保险业发展也一直在全市遥遥领先，保险业主体机构数、纳税总额、行业集中度等均位列全市第一。据统计，禅城区现有各类、级保险机构共计208家，保险从业人员约1.5万人。其中，支公司以上保险主体机构50家，占全市保险主体机构的75%；具有独立法人资格的保险公估公司2家，保险代理、销售机构13家。2016年，禅城区保险业纳税总额为8.3亿元，占全市保险业纳税总额的51%，占禅城区金融业纳税总额超过1/3，占辖区税收总量约4%。
“近年来，禅城金融业发展最明显的特点是保险业的发展特别快，保费规模几乎一年上一个台阶。”禅城金融办相关负责人介绍，2015年禅城保险行业保费规模突破100亿元大关，到了2016年达到了150亿元，今年预计将达到200亿元，几乎每年都有一个新突破。
保费的快速增长反映了禅城作为金融中心对全市的辐射作用正在不断增强，“如果仅仅服务禅城本身的市场是很难达到这么高增长速度的，保费的快速增长很大程度上是由对周边区域的辐射能力得到提升带来的。”
证券期货也是禅城的传统优势产业，根据区金融办提供的数据，截至目前禅城区共有27家证券期货公司营业机构，包括证券营业机构22家，期货营业机构4家，从业人员（不含经纪人）约653人。2016年，禅城区纳税额超500万元的证券期货营业机构，纳税额共计1.47亿元，占金融业纳税大户纳税总额的7%，占金融业纳税额的7%，占辖区税收总量约0.6%。
除了传统优势金融产业外，近年来禅城的新兴金融力量也得到了快速发展，全区共有各类创新型金融机构总部近200家，尤其是与实体经济结合最为密切的融资租赁等领域，其发展尤其迅速。
角色
业态日益丰富的佛山“金融大脑”
禅城金融产业发展历来以服务全市经济发展为己任，在过去几十年的发展过程中，以季华路为主线，在禅城区东至南海大道、西至佛山大首、北至同济路、南至魁奇路的区域范围内，集中了佛山大部分银行、保险乃至证券期货等传统金融机构总部，形成了佛山最早、密度最高的金融集聚区，某种程度上扮演着佛山“金融大脑”的角色。
与此形成对照的是，作为制造业大市，佛山中小微企业、民营企业居多，这些企业在发展的初期往往难以向大型金融机构获取足够的发展资金。同时，近年来，佛山创新创业热潮涌动，不少企业看中佛山营商、创业环境，纷纷落户佛山。伴随创新大潮而生的，是这些中小微企业和双创企业对资金的大量需求，而传统融资渠道无法满足它们的需求。
面对经济发展的新态势，为了满足企业越来越多元的融资需求，近年来佛山大力推动新兴金融业态发展。在7月5日召开的全市科技金融大会上，佛山提出了“两个中心”建设目标：以实施创新驱动发展战略，促进创新成果产业化为目标，打造珠江西岸创投中心；发力建设万亿规模先进装备制造业产业基地，打造珠江西岸融资租赁区域中心。“两个中心”的提出，支撑着佛山构建国家产业金融中心城市，深化金融科技产业融合发展。
作为佛山传统金融业的中心，禅城率先行动。今年8月初的禅城区委全体（扩大）会议上，禅城区区长孔海文在部署工作时强调，接下来禅城要深化“金科产”融合，加大金融产业扶持力度，加快募集创新创业股权投资基金，加快设立软件园专项孵化资金和科力远CHS股权投资基金，组建“风险投资联盟”，开展知识产权质押融资，促进资金链、创新链和产业链的无缝对接。
在此背景下，禅城在巩固传统金融优势基础上，正衍生出越来越丰富的金融业态，形成了新的金融集聚区。位于文华路与同济路交界的“乐怡海创·文华荟”就是其中的代表。
作为季华路金融商务带区域的延伸，依托丰收街·菁创聚青年创新创业社区建立的“乐怡海创·文华荟”产业园，正致力打造成集金融集聚系统、多元服务体系、信息集成系统、风险监管系统于一体的供应链金融平台，打通中小微企业的融资瓶颈。
有别于季华路已经成形的传统金融产业链，乐怡海创园区打的是“错位牌”，以打通中小微企业融资难的供求瓶颈为目标。“企业创业在丰收街、成熟在文化荟、成熟在季华路。”园区运营方广东乐怡海创商业管理有限公司总经理林俊辉说，希望通过金融服务为企业和创业者解决资金难题，打造企业“从小到大的转换器”，弥补传统金融服务的不足，引导民间金融走向规范化，提升资金配置效率和金融服务质量。
除了业态更丰富外，近年来随着禅城城市西拓，禅城的金融资源也出现了自东向西扩散的趋势，位于张槎的智慧新城是其中的典型代表。
作为禅西的总部经济集聚区，目前智慧新城已经先后引入了太平人寿、广州农商银行、渤海银行、佛山农商银行等金融机构落户。其中，太平人寿在智慧新城买下了整幢大楼，佛山农商银行也计划把总部搬到禅西。
“金融机构向西扩散是城市发展的必然结果，它们的落户反过来又进一步促进了禅西的产业发展。”金融办相关负责人表示，目前落户禅西的金融机构在业态上主要聚焦于产业金融，与实体经济紧密结合。
趋势
新型载体推动金融服务迈向高端
在日前出台的禅城区金融产业发展扶持办法中，专门提出对金融产业载体的扶持措施，包括授予“禅城区金融发展示范载体”牌匾，给予物业经营方100万元补贴等措施。
金融载体建设近年来日益受到各地关注，作为国际金融中心的上海，拥有很多标杆金融载体，深圳、青岛、南京、武汉等城市也于2015年前后加快金融载体的建设和支持。位于南海区的金融高新区则于2007年授牌成立，截至今年1月已吸引316家金融机构及知名企业落户。
与之相比，禅城区的金融综合载体起步相对较迟，此前金融企业相对集中的卓远大厦、金海广场等，都不是专门的金融载体，而是汇聚了贸易公司、律所、旅行社、房地产等多种业态。比较典型的专业金融载体中，万科金融中心2014年开建，乐怡海创·文华荟今年才正式启动。
不过，凭借禅城作为佛山中心城区的明显区位优势，高端金融载体的招商表现很好。例如，万科金融中心1塔楼建成仅3年，入驻率已达92%，入驻企业150多家。万科金融中心汇聚了很多知名企业，包括：中国平安、泰康人寿、安联保险集团、PICC、中山证券、上海证券、宜信普惠、平安普惠、佛山市禅城区金融投资服务中心、中国建筑五局、万科置业、滴滴出行、康宝莱等。可以看出，金融企业对高端金融载体的需求十分强烈。
从万科金融中心的案例可以看出，除了其地处季华商务带中央商务区的区位优势外，完备的基础设施和服务也是重要因素，万科金融中心配套规划有大型宴会厅、会议中心、金融街、高端酒店、服务式公寓、天际泳池、健身中心、餐饮美食、CGV影院等，可以多层次满足企业的配套需求。这种“城市客厅 金融集群”的理念，符合现代服务业和都市型产业发展的需要，同时也是城市化的需要。
“在金融企业工作的人通常都被称作白领，这不仅是收入上的概念，还有对现代化工作环境的需求。我们进到一个地方，首先就要考虑招聘员工的需要，好的环境才能找到合适的人才，招到人之后企业才能发展。行业集聚当然是一个重要的考量，但是我们首先是对环境的要求，这是我们选择进驻万科金融中心的原因。”万科金融中心一家保险企业有关负责人说。
■案例
乐怡海创·文华荟打造金融创新社区
力推供应链金融
创新融资手段
在祖庙乐怡海创·文华荟占地6万平方米的产业社区上，佛山丰晟供应链科技、银富金服等产业金融及科技领域的公司已经入驻。这些公司的名字兴许显得陌生，但他们作为禅城区中小企业和大型银行等资金提供方的连接器，已经开始逐渐发挥作用。
这些公司的业务指向的是禅城最新打造的金融创新社区核心服务之一——供应链金融。
为了解决中小微企融资难的问题，乐怡海创项目立足佛山民营经济为主、中小微企集聚的产业基础，打造集金融集聚系统、多元服务体系、信息集成系统、风险监管系统于一体的供应链金融平台，创新手段为中小微企业提供发展所需资金。
“乐怡海创·文华荟正引入创新的互联网金融企业、金服企业、创投公司等，通过这些企业把小微企业零散的资金需求集中在一起，向大型金融机构申请资金。”广东乐怡海创商业管理有限公司总经理林俊辉表示，园区引入的金融机构以中小型为主，旨在帮助禅城乃至佛山大市的小微创业企业更好地发展，助力禅城产业突围升级。
为了打造完善的金融服务生态，更好地为中小微创业企业解决资金难题，乐怡海创·文华荟引入多家供应链金融服务提供商。“供应链金融将是禅城在制造业外迁背景下产业升级的一个重要手段，乐怡海创·文华荟产业园是祖庙街道乃至禅城区的供应链金融出发点。”在今年4月祖庙街道召开的创新金融工作座谈会上，禅城区政府顾问陈根子表示。
如佛山丰晟供应链科技这样的创业公司组建的供应链金融平台，是园区金融生态当中必不可少的一环。平台将供应链上的核心企业以及与其相关的上下游企业看作一个整体，运用自偿性贸易融资、应收账款质押、货权质押等手段，对供应链上下游企业提供的综合性金融产品和服务。
另外，为了完善园区金融生态，发挥金融企业的集聚效应，祖庙街道还将成立佛山市禅城区企业创新投融资协会，并将落户园区。协会将在金融链条里纵向整合金融机构，引入银行担保、租赁、互联网金融、基金，通过投贷联动、担保加租赁、银行贷款加租赁等方式，扶持新兴行业和传统企业的发展，为这些行业升级提供融资解决方案。“希望借助这个协会打造更多面对中小微企业的金融产品，如针对园区的初创型基金、初创型贷款等。”林俊辉说。
作为大型金融机构跟中小微企业的连接器，园区将如何为入驻的初创企业、中小微企业获取发展资金提供便利。林俊辉透露，目前园区已经与银达金融集团、祖庙街道联动，筹备成立产业基金，“佛山市企业信用协会也已经落户园区，通过小微企业信用制度的建立，突破无抵押融资，补上园区金融生态的最后一环。”
数读
这些数据告诉你
禅城金融业有多牛
根据《佛山市禅城区“十三五”金融业发展规划》，截至2015年底，禅城区共有各类金融机构及网点838家，按154平方公里面积计算，平均每平方公里有5.44个网点。
除了在传统金融领域具备绝对优势外，禅城另有担保公司28家、小贷公司3家、股权投资公司与基金公司38家、融资租赁公司15家、资产及投资管理公司92家、互联网金融公司24家、金融服务外包7家。此外，禅城还拥有全国仅有的两家在香港上市的民营金融机构：集成和中盈盛达。金融机构集聚程度、金融机构数量雄冠佛山各区之首。
作为近年来发展迅速的新兴业态，互联网金融企业正在和佛山的实业相融合，在跨境电商、供应链、消费、“三农”、小微企业、教育、旅游等领域持续发力。
金融行业对于地方经济的带动作用同样显著。根据上述“十三五”金融业发展规划的数据，禅城金融从业人员约4万人，占禅城常住人口约3.57%，但对经济的贡献度却超过8%，显示金融产业的附加值远高于其他产业。
【记者】孙景锋 梁志毅 李晓玲
【实习生】杨晖桃
