在今年的村级换届工作中，揭阳市各级加强领导、精心组织、周密部署、高效推进，仅用两个半月的时间便提前圆满完成全市1627个村（社区）换届选举，全市没有因村级换届发生大规模上访和大的突发性事件，不但实现了换届工作风清气正、平稳顺利，而且选优配强了农村基层班子，有效提升了换届质量。村级换届工作受到市委书记李水华的充分肯定。
据市委组织部有关负责人介绍，完成换届后，全市村（社区）“两委”班子呈现了几个方面特点：年龄结构进一步优化；女干部比例大幅提高；文化程度明显提高；非户籍试点取得突破，榕城区、揭东区、普宁市3个试点选出的3名非户籍委员全部交叉任职。总体上，新一届村（社区）“两委”班子结构更优，素质更高，战斗力更强。
相比以往，今年揭阳市村级换届的形势更加不同寻常，任务更加繁重，维护安全稳定的压力也更大。为何揭阳市能在如此短的时间里提前于6月20日顺利实现村级换届的预期目标？正如李水华书记所指出的：这是市委以及县、镇两级高度重视、有效组织的结果。
加强党的领导
责任落实到位
揭阳市始终坚持把党的领导贯穿换届各环节和全过程，条块结合，抓早谋划，确保换届工作组织有力、推进有序。
市委对村级换届工作高度重视，多次专题研究部署换届工作，成立村级换届工作领导小组加强对换届工作的领导。县镇党委认真履行职责，党委书记担起第一责任人责任，靠前指挥，亲抓亲管。各级领导干部发挥带头作用，市党政领导班子成员带头挂钩县（市、区）和重难点村（社区），全市每个县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）都有上级党政班子成员挂钩联系。各级组织部门主动作为，发挥牵头抓总作用，成立工作专班，抓好日常工作。各级民政部门发挥职能作用，积极深入指导村（居）委会换届选举工作。纪委、政法、宣传、公安、信访等部门也各司其职，形成工作合力。全市驻点直接联系群众团队、驻村第一书记和各类驻村工作组（队）切实发挥好宣传引导等六个作用，服务好村级换届工作大局。
精心组织实施
调度把控到位
在村级换届工作中，揭阳市通过“挂图作战”，加强督查指导，抓重点攻难点，确保整个换届调度有方、平稳有序。
市、县、镇三级实施挂图作战，编制了覆盖1627个村（社区）的“日程图、流程图和作战图”，并印发到村（社区）。建立定期报送、信息通报、沟通协调制度，对全市换届工作整体把控。多次召开座谈会、部署会、推进会、问题分析会等，对全市换届工作进行调度，使换届工作平稳有序推进。
与此同时，强化政策业务指导，分级分层组织培训，培训工作覆盖到村（社区）一线工作人员，共培训人员11661人次。加大督查指导力度，抽调662名精干力量组成116个指导组深入一线开展督查指导；市委组织部部务会成员、市民政局领导班子成员全部挂钩联系县（市、区）督查指导；全市1627个村（社区）均落实一名指导员进行指导，换届的每个环节都做到全程跟进，确保换届质量。
为扫除换届障碍，各级动态排查84个换届重难点村（社区），采取领导挂点包村、制订责任到人工作方案、派驻强有力工作组、加强指导等措施，“一村一策”抓突破，突出问题得到较好解决。换届中后期，对个别选情复杂的重难点村（社区）进行重点跟进、重点督导，制订了严密应对方案和稳控预案，全市84个重难点村（社区）换届选举工作做到了选情可控、顺利完成。
严肃选风选纪
净化风气到位
揭阳市以教育警示、专项巡查、案件查处为有力抓手，把正风肃纪牢牢抓在手上，确保换届选举风清气正。
市委坚持把纪律和规矩挺在前面，严明“九严禁”换届纪律。各地坚持教育警示在先，将严肃换届纪律部署到村、宣传到户、深入到党员群众。同时，切实抓好宣誓、承诺和谈心谈话等工作。全市共开展纪律宣誓138场次，签订《严守换届纪律承诺书》6726份，开展谈心谈话1576场次、参加11796人次。
为强化专项巡查，市委成立高规格换届风气专项巡查组，县镇也成立了换届风气专项巡查组，开展了多轮次、多层次的巡查，实现了“市对镇巡查全覆盖、县对村巡查全覆盖、镇对村巡查不间断常态化”。各地还设置了举报电话、举报信箱，并公布到各村（社区），畅通了来访、电话、网络和短信“四位一体”举报平台。着力建立快速查核机制，各地均成立了查核组，做到有报必查，快查快办，以“零容忍”的态度打击违反换届纪律行为。
保持高压态势
维护稳定到位
揭阳市采取强有力措施全面把控维稳态势，坚决维护换届选举稳定。专门制订村（社区）“两委”换届维稳专项行动实施方案，整合市纪委、市委组织部、市委政法委、市检察院、市公安局等部门力量，成立维稳工作专班，聚焦查处违纪违法基层党员干部、打击农村黑恶势力等六项任务，着力扫除换届障碍。同时，加强态势研判，筑牢维稳防线。密切掌握民情民意，提前发现各类可能影响换届选举的问题或线索。市换届办定期召开碰头会，分析研判维稳态势、研究应对举措；抓好舆情应对，及时编发舆情专报27期，妥善处置网络舆情49件。扎实做好群众来信来访工作，及时处置信访咨询和举报。
换届选举完成后，揭阳市加温鼓劲，继续抓好突出问题化解工作。抓好谈心谈话、依法交接工作，确保村（社区）新老班子平稳过渡。组织市、县、镇三级开展村级换届“回头看”，对全市村（社区）换届工作进行检查，确保突出问题调处到位、苗头性问题排查到位。及时抓好新一届“两委”干部培训，有效提升村级班子带头致富、化解矛盾的能力。部署开展后备干部队伍培养、基层组织运转经费保障、软弱涣散村（社区）党组织转化等工作，有效确保换届后的平稳顺利。
