清城区上半年投入民生领域支出18.07亿元
城乡低保标准连续三年提高,孤儿、残疾人等补贴逐年增加
日前,清城区委七届五次全体(扩大)会议召开,上半年投入民生领域支出18.07亿元,占公共财政预算支出78%,城乡低保、五保供养、孤儿供养标准进一步提高。
清城区社会民生持续改善。2015年以来,清城区城乡低保标准整体提高40元,城镇低保标准为每人每月610元；老人长寿金标准由每人每月30元提高到每人每月50元,调整后的长寿金标准居全市前列；全面提高残疾人“两项补贴”标准,上半年发放两项补贴标准943万元。
经济发展的同时,不断加大对民生领域的投入。对比过去三年上半年的民生投入数据发现,清城区着重发挥社会救助兜底作用,落实城乡最低生活保障制度,逐年提高城乡低保标准,城乡低保标准及补差水平均高于省定最低标准；加强社会组织管理,培育发展社会组织；强化社会事务规范化水平,维护已建成的7家居家养老服务中心的运营保障工作。
保障底线民生
完善社会救助体系
过去三年,清城区逐步提升民生保障水平,城乡低保标准、残疾人、孤儿补贴标准逐年提升。
2015年1月起,清城区对城乡低保标准进行调整提高,其中城镇低保标准由每人每月460元提高到520元,农村标准由360元提高到420元,全年落实低保预算资金达到2691.3万元。到了2016年,区城镇最低生活保障线标准由上年的每人每月520元提高到570元,农村低保标准保持420元不变。
今年上半年,从1月起,清城区城乡低保标准整体提高40元,其中城镇低保标准为每人每月610元,农村低保标准为460元。截止6月,清城区在册城镇低保对象有406户602人,农村低保对象有2821户6321人,共发放低保金1367万元,人均月补差水平城镇达到470元,农村达到315元。同时,城乡低保标准及补差水平均高于省定最低标准。
孤儿的补贴也不断提升。福利机构中孤儿供养标准从每人每月1380提高到1450元,社会散居孤儿供养标准从820元提高到880元,供养标准达到省定要求。其中,清城区福利院养育孤儿28人,社会散居供养孤儿111人,上半年已发放补贴资金93万元。
同往年不同,今年1月起,清城区全面提高残疾人“两项补贴”标准,其中困难残疾人生活补贴标准从每人每年1200元提高到1800元,重度残疾人护理补贴标准从1800元提高到2400元,重度残疾人护理补贴发放人数有6529人,上半年发放两项补贴资金943万元。
城乡基层民主不断深入
培育发展社会组织
在推动基层民主建设中,从2015年上半年的加强社区组织管理,到今年上半年重点培育发展慈善公益和人民群众生活类的社会组织,过去三年,新登记的社会组织由9个发展至今年的42个,社会组织数量迅猛增长。
社会组织的管理是清城区近三年关注的重点。在社会组织的发展中,强化年检工作,并在年审时要求各个社会组织提交财务报表,规范其财务；培育发展社会组织,通过鼓励、引导、培育和简化手续、降低门槛的方法,促进社会组织成立登记。
同时,加大对校外托管机构管理,积极做好校外托管机构登记工作,发挥登记管理职能的最大效用。2015年5月底,清城区登记在案的校外托管机构有5个,办理核准名称的55个。而今年以来,清城区共有108个校外托管机构。
此外,在镇街开展换届选举中,充分利用电话、微信、QQ等方式,及时对镇街提出的问题给予指导；组织开展换届选举观察活动,迅速制定换届选举观察工作方案,对观察员做了专题培训和发证上岗,确保观察的村居委数量不少于10%。
健全社会福利体系
满足群众保障需求
2015年全区适龄老人预算15414人,落实长寿金预算资金361万元并及时下拨到各街镇。今年,作为清城区2017年“十件民生实事”,提高老人长寿金的标准。清城区80—89岁年龄段的老人长寿金的标准由每人每月30元提高到每人每月50元,长寿金预算也由780万元增至1120万元,调整后的长寿金标准居全市前列。
为老人的生活提供保障,截至目前,清城区政府出资102万元为清城区户籍的所有60周岁(含)以上老人共101720名购买了每人每年10元“银龄安康”老人意外伤害综合保险。
三年来,从最初推动街镇开展居家养老服务站的选点建设,加快实现居家养老服务全覆盖的既定目标,清城区的已建成的居家养老服务中心从5家发展至7家。并全力维护好已建成的7家居家养老服务中心(站)的运营保障工作,落实清城区居家养老服务中心政府购买服务运营经费66万元,其他镇级居家养老服务站运营补贴资金50万元。
值得一提的是,清城区还通过福利彩票公益金资助街镇居家养老服务站建设,上半年,已分别资助飞来峡镇石颈村和竹园村各20万元。目前,2家居家养老服务站已基本建成。按照实现居家养老服务全覆盖的目标要求,未来将在小市新城区新建一家功能齐全的居家养老服务中心。目前,初步建设方案已获得区政府批准,完成选点后将加快建设。
