今年6月，北坡鱼龙舞应邀参加第六届国际非物质文化遗产节。 本报记者 陈煜 通讯员 李静 摄
镇情概况
北坡镇位于遂溪县西南部，总人口5.6万人，镇城区常住人口1.6万人，辖15个行政村和2个居民社区，辖区面积164平方公里。该镇紧紧抓住省、市大力支持中心镇振兴发展的重大机遇，全力打造新型服务业重点镇、科技创新农业示范镇和国家生态文明示范镇。
“全国文明村镇”、“国家级生态示范镇”、“广东名镇”、“广东省宜居示范乡镇”、“广东省精神文明建设先进镇”、“湛江市生态文明镇”……历经数载，北坡这个位于遂溪县西南部的小镇，一步一个脚印，用勤劳和智慧，让文明镇创建结出了累累硕果。“全国文明村镇”到底“文明”在哪？金字招牌又是如何炼成？日前，本报走进遂溪北坡镇，探寻该镇文明创建背后的密码。
提升品位，扮靓城镇“面子”
“北坡变了，楼房多了，街道更干净了。”不仅当地群众这样说，只要是近期到过北坡的人都会有这样的体会。确实如此，如今沿着县道X684进入北坡镇区，沿路景色怡人，美食城飘香惹人馋，入夜后商业街人声鼎沸、熙熙攘攘。大手笔建设中的北坡，处处跃动着“老镇新姿”的生花妙笔。
该镇党委书记林伟洪告诉记者，该镇坚持以“城镇现代化、城乡一体化、乡村城镇化”为目标，邀请吉林省城乡规划设计研究院对镇区建设的总体规划进行修编，制定了《遂溪县北坡镇总体规划修编（2008-2030年）》，镇区规划面积从3.8平方公里扩展到6.4平方公里。
近年来，该镇共投入3200多万元进行基础设施建设。其中，投资700多万元对镇区文明路和中兴路进行改造，投资560多万元对镇区自来水供水系统进行扩建，投资400多万元建设镇区排污管网和硬底化路面，投资345万元完成省道S290北坡粮所至铸犁村路段2.3公里的路面硬化改造工程，投资320多万元建设占地20000平方米的全民健身文化广场，投资160多万元对旧农贸市场进行升级改造，投资110万元建设镇区垃圾中转站、公厕和添置垃圾清运车、手拉车和卫生保洁用的摩托车、电动车一批，投资220多万元向东延伸桃李路和硬底化镇区横巷，投资90多万元在镇区大街小巷全部安装路灯，投资70多万元建设占地4000平方米的纪念广场，投资60多万元建设7000立方米的镇区生物氧化污水处理池，投资60多万元对镇区沿伸街道进行绿化和亮化，投资35万元完成镇区内的县道X684和省道S290交通标线、警示标志以及减速带，新购置了一批垃圾桶统一在临街边安放。
值得一提的是，目前遂溪县统一开展的生活污水处理（PPP）项目已开展前期工作；此外，积极争取遂溪县委、县政府的大力支持，投资860多万元征用了农垦93亩土地，为镇区扩容提质打下坚实的基础。
项目引领，鼓起群众“钱袋子”
走进北坡镇南渡河村，在一片广阔的田地上机声隆隆，正在忙着挖番薯。据了解，该村已有上千亩土地实现了流转，村民既当“地主”又当工人，收入倍增。
谈及土地流转的好处，该村村民何敏就滔滔不绝。他说，过去都是一家一户分散经营自己那一亩三分地，辛苦一年只够糊口。现在，土地承包给外地老板搞种植，村民不仅可以拿租金，还可以在农场打工赚钱，收入比之前起码翻倍。而且，村民在家门口就业，下班后还可以照顾家庭，最大程度减少留守儿童群体。更为可喜的是，土地流转使得多年来零星分散在一家一户的土地，实现了“规模化、集约化”利用，推动了农业现代化的进程。
近年来，该镇努力探索“一村一品”的发展模式，积极引导农民发展高效农业，推进辣椒、木葱、南药、桑果、水果玉米、黑山羊、肉牛等一批特色农业上规模创品牌，还为正大集团、新供销天成公司等农业龙头企业及浙江、吉林、云南等地农业大户在该镇发展提供优质服务，引进培育更多加工、种植、养殖、销售农业龙头企业及专业大户，带动农民调整生产布局及增产增收。据悉，2016年该镇农民人均纯收入达10131元，位列湛江各乡镇的前列。
村民的“钱袋子”鼓了，更好地推动了美丽乡村建设。三合“白玉民居”新农村建设模式得到上级肯定，虾沟等12条自然村被评为“湛江市生态文明村”，红山等3条自然村被评为“湛江市最美丽村庄”，何村等6条自然村被评为“湛江市卫生村”，急水、虾沟村还被评为“湛江市宜居村”和“广东省卫生村”。
同时，该镇充分发挥全国文明村镇、省中心镇、广东名镇等品牌优势，吸引更多客商前来投资置业。近年来，引进湛江沣浦房地产开发有限公司投资1亿元建设北坡新农贸综合市场和房地产；引进广东艺远集团投资有限公司投资8200多万元建起艺远酒店和投资1.4亿元建设富康家园住宅小区一、二期，投资1300多万元的供销社商住楼、投资1000多万元的金喜来家私城、投资500多万元的中兴购物广场和投资400多万元的远大家具城先后建成并营业。
此外，主动承接“孔子文化城”旅游项目的延伸，争取广前公司的用地支持，引进有实力的企业开发休闲度假、观赏体验、农家乐等为主的观光旅游业；跟踪服务好投资3000万元的永盛湖光农家乐项目，积极发展现代物流和农村淘宝电子商务等新兴服务业。加上一批宾馆、超市、餐饮、物流和保险等服务业相继进驻该镇，初步发挥中心镇的辐射带动效应，促进城镇的可持续发展。
加强管理，文明建设不止步
记者采访当天还了解到这样一件暖心事。今年5月份，深圳市遂溪商会副会长袁盛益回老家小住，凌晨两点时感觉肚子不舒服，于是准备到镇区买点药和矿泉水。当他开车来到街上，发现所有的药店及商店都打烊了。随后他转入北坡市场，想到那里碰碰运气，可是市场里面的店也都收档了。其间让他意想不到的是，一些档口虽然收档，但货物大多都是用篷布盖着，也不见有人看守。想到家中没有纯净水，又急着用，于是他在门口附近一档口拿了4瓶矿泉水，同时把10块钱压在矿泉水的显眼处，以这种方式付款。第二天，他生怕店主误解，还特意去说明一下情况，没想到店主还给他找回两元钱。
“城市套路深，还是咱乡下好！”袁盛益说，北坡的治安环境很棒，父老乡亲的淳朴善良让他感动，回乡投资也成为他的一个选择。
“三分建，七分管。”其实，北坡的治安环境持续好转，跟当地领导干部的“敢担当、出实效”密不可分。近年来，该镇不断建立健全镇区治安视频监控系统，共安装了700多个监控摄像头，覆盖镇区主要干道、人流密集路段和案件高发点等区域。同时，加强社会治安综合治理，积极开展“三打两建”、“一清两禁”、“6 3”、“3 2”等专项行动，刑事立案明显下降；“六五”普法工作圆满完成，“一村（社区）一法律顾问”工作全面开展，各类社会矛盾有效化解；坚持实施“见义勇为奖”，累计奖励16人共4万多元……该镇连续5年被评为市或县社会管理综合治理和平安建设先进镇，2015年被评为“湛江市创建平安家庭先进镇”。
作为广东省首批中心镇，该镇镇区车多人多，比较繁杂。但如今，当你行走在镇区车辆和人流较为密集的府城路，却畅通无阻、秩序井然。道路两旁绿树成荫，身着制服的环卫工和清扫车不停地为街道做着“美容”，使路面更加干净整洁。
据了解，近年来，该镇把“城乡清洁工程”作为民生实事摆上重要议事日程。一方面，不断加大资金投入，将“城乡清洁工程”工作经费纳入财政预算；另一方面，建立健全城镇“六乱”整治长效管理机制，落实清扫责任，做好镇区商铺“门前三包”管理工作，并积极加强督办督查，严格考核问责，推动“城乡清洁工程”向纵深发展，也赢得市民的肯定和支持。
“文明无止境，创建不止步。”在林伟洪看来，通过生态文明镇创建活动，进一步改善了该镇的生活环境和投资环境，促进了当地经济社会又好又快发展。下一步，该镇将深入开展群众性精神文明创建活动，特别是以非物质文化遗产鱼龙舞为依托，致力打造鱼龙特色文化小镇，不断增进人民福祉，共创和谐幸福新北坡。
