▲东平辖区内的商户主动为城管队员、环卫工人捐赠降暑物品。《东江时报》记者张荟婷 摄
■《东江时报》记者张荟婷
日前，东时记者从惠州市城市管理行政执法局（以下简称“市城管执法局”）获悉，该局深化网格化管理，通过开展“和美网格”创建工作，联合社区商户居民联动，共同治理城市；此外，还建立“和美网格”信息数据库，推动数字城管建设，提升市容市貌管理，成效显著。
东时记者了解到，目前，惠州市区中心区已有31个联动网格参与“和美网格”创建工作，接下来，市城管执法局将持续推进“和美网格”试点扩面工作，在前期试点基础上，深入融合各类社会治理网格，扩大网格化管理的范围和内涵，推进城市管理的数字化、精细化、法治化落地，实现城市管理的常态化。
商户居民协同共治提升管理效果
“在我家附近散步，经常能见到巡逻的城管队员。相比以往，违规乱摆卖，小贩占道经营的情况有了好转。”家住东平的市民王女士如是说。城市治理不仅需要部门联动推进，社区居民、商户同样是重要力量。“和美网格”通过组建“和美网格业主微信群”，广泛发动群众参与，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的有效衔接和良性互动。
“环境是文明城市的重要组成部分,良好的环境卫生离不开大家的精心呵护。”市城管执法局东平执法队队长徐文杰说，环境卫生单靠环卫、城管等职能部门是很难保持常态化干净整洁的，想要长久的保持环境卫生干净整洁必须发动市民，人人都要有主人翁的意识，自觉爱护环境卫生。
为此，东平执法队发动“和美网格”内的志愿组织，在东平逐店逐户宣传法规，提醒商户注意门前三包，养成讲文明、讲卫生的好习惯。同时在“和美网格业主微信群”内，倡导桥东片区居民商户倡导自觉维护周边环境。
据了解，很快该倡议就得到了居民商户的广泛响应。“文明城市创建，受益最大的就是我们老百姓，当然义不容辞地支持，城管执法人员和环卫工人都不容易，别的大事做不了，但自觉爱护周边环境是可以做到的。”商户罗木明告诉东时记者，如今他不仅在东平经营生意，也是“和美网格业主微信群”的成员之一，一起为城市治理贡献力量。
“发动群众参与进‘和美网格’的建设中，越来越多的商户市民了解城市治理的不易，以往的双方对抗状态已经逐渐转变相互支援、相互理解的状态了。”徐文杰告诉东时记者，东平辖区内的商户百姓缘大药房，还主动为炎炎酷暑下仍然坚守岗位的城管队员、环卫工人，捐赠小柴胡颗粒、夏桑菊等价值4万多元的降暑物品。“人和事和关系和、言美行美生态美，‘和美网格’意义渐现。”徐文杰如是说。
“以前有的商户随时倾倒店内垃圾，给环卫工人增加了大量的工作量，垃圾也不能及时清理，街道卫生受影响。”桥东环卫所所长李谷良告诉东时记者，通过“和美网格”成员单位及居民商户的努力，现在商户按时倾倒垃圾，自觉爱护周边环境，市容环境卫生有了明显的提升。
“三教而罚 ”信息化水平提高
“如今的江北环境好得很，街道卫生环境好，占道经营的小贩也没有了，住在这里心情特别好。”家住市区江北江畔花园的市民吴女士说。
乱摆卖和跨门店经营是城市管理的难点问题。通过“和美网格”创建，执法人员将商户信息录入和美网格客户端，执法实时情况也可录入系统，现场即可对乱摆卖、跨门店经营等违法违规行为进行宣教管理。
“目前惠州对商户的管理是‘三教而罚’，但不少商户出现乱摆卖、跨门店经营的情况后，会辩称自己是初犯，拒绝处罚。”市城管执法局江北执法队队长曾国旺告诉东时记者，现在有了客户端后，每次执法都有照片录入，从而真正落实了“三教而罚”。
曾国旺说，为规范经营秩序，还市民优美的环境，执法队员在向商户登记信息及日常巡查时，同时向他们宣传相关政策法规、处罚规定。“最初商户置若罔闻，但是看到执法人员拿出客户端记录时，商户紧迫感加强，此时很多商户已经积极主动配合，自觉履行门前‘三包’，没有出现跨门店经营情况。随后执法人员还加大整治力度，对有违法违规的商户和摊贩现场处罚，现场也震慑了其他商户。如今，乱摆卖和跨门店经营得到有效控制。”
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什么是“和美网格”？
“和美网格”，是对现有网格化管理的进一步改进和提升，使网格区域内形成一种共建共治共享的城市治理新局面，使各城市治理参与者间形成一种相互支援、相互理解的“人和事美”状态，使各项城市管理问题得到更加快捷有效的处置，使市民对城管工作更加理解认同。张荟婷
