汕头智库
省政府参事陈鸿宇认为，从上半年指标看，汕头经济领域呈现出较多亮点，经济预期比较乐观。
“在过去一年主抓创文强管之下，汕头今年重点关注产业发展。在分析经济发展态势时，不要光看GDP总量新增加多少个亿，因为价格波动等因素会带来虚假增长，所以要看以不变价计算的GDP实际增速。”陈鸿宇说。
在陈鸿宇看来，汕头在规上工业的增长以及固定资产投资指标增长同步大幅高于全省平均增速，较高水平的“双高”，是上半年汕头经济运行的显著亮点。
陈鸿宇说，与省内其他城市对比可以看到，有的城市GDP增速虽然比汕头稍快，但固投增速不足汕头的60％。也就是说，“双高”城市还是有所区别的。又如珠三角一些地方工业增速相当不错，但投资增速明显下滑；有的地方则是两个指标增长都低于全省平均线，投资增速甚至是负增长的，发展后劲不足。相比之下，上半年汕头的“双高”结构上是比较均衡、协调的，基本走向是健康的，现有存量已经盘活，已在发挥活力和创造力；固投增长的绝对值也超过了珠江三角洲很多经济体量比汕头大的城市。“第二个亮点是，投资结构和投资质量提升较快。”陈鸿宇告诉记者，在固定资产投资指标分析中，更看重投资的结构和投资的质量，也就是，要看投资投在哪些方面，如果大部分资金投在房地产领域、投在非实体经济，或者投在产能过剩领域，那就是不健康的。汕头的亮点，就是投资投在实体经济的比重一直较高，投在先进制造业和高技术产业，占工业投资的一半以上。
根据汕头市统计局数据显示，汕头完成工业技改投资223.14亿元，增长18.3%，工业技改投资额总量在全省排第2位；先进制造业、高技术制造业投资增速分别快于制造业投资26.4和3.3个百分点。也就是说，从投资结构看，有效投资快速增长，传统产业“旧”中育“新”。
陈鸿宇表示，汕头目前缺乏更多的超过500亿元以上的产业集群，就纺织服装和化工原料可以达到500亿的集群效应，汕头需要在新增500亿元以上的产业集群上想办法。所以引入集聚资金投在装备制造业，是合适和必要的。
此外，陈鸿宇也提醒，对于上半年汕头的进出口增速相对缓慢问题，还是应该从主观上找原因。粤东西北进出口历来占全省比重不大，但汕头的进出口一直还是居于粤东西北前列的，去年底以来欧美市场显著回暖，汕头进出口增幅不大，既有对国际市场新变化不敏感，目标市场不明确的原因；也有产品和生产技术升级迟缓，市场竞争力不强的原因；此外，企业人力、物流成本高企，通关环境改进不快，也有很大关系。要充分发挥汕头进出口的潜能，还是要针对上述问题，深化改革，优化政务和通关环境，逐一化解制约瓶颈，加大出口额。另一方面，要紧紧围绕汕头工业结构转型升级目标，扩大先进装备和技术的进口。
南方日报全媒体记者 沈丛升
