珠海帮扶怒江：异地扶贫搬迁示范点建设提速力争明年3月完成三个示范点
□本报记者 陈翩翩
“所谓房子就是靠木桩支撑一个平板，卫生条件、安全条件完全不具备。当地群众居住环境的简陋普遍存在。为此，当务之急是通过移民搬迁适当集中，解决群众生存问题。”珠海派驻怒江工作组干部表示，珠海对口帮扶怒江异地扶贫搬迁示范点的建设工作正加速推进，力争明年3月完成三个示范点的施工任务，6月全面完成首批四个示范点建设。
珠海对口怒江东西部扶贫协作工作，贯彻落实中央、省东西部扶贫协作决策部署，按照怒江所需、珠海所能的原则，坚持精准帮扶、务实协作，以高山贫困户搬迁帮扶、劳务协作、产业合作、人才支援和携手奔小康行动等五项工程为重点，全方位多举措推进帮扶进程。高山贫困户搬迁帮扶成为重中之重。按照怒江脱贫攻坚总体规划，围绕“两不愁、三保障”目标，珠海每年投入专项帮扶资金，在怒江四县选取若干个村（点）开展高山贫困户搬迁帮扶，实施贫困群众安居工程，加强危房改造、人畜安全饮水、村道路、供电、水利等生产生活基础设施建设，打造扶贫协作示范点。目前，首批四个示范点建设正稳步推进。
科学规划 加强指导
调查显示，怒江傈僳族自治州位于云南省西北部，怒江中游，因怒江由北向南纵贯全境而得名；总面积14703平方千米，辖泸水县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县，总人口54.2万人。怒江也是云南最贫困的民族自治州，至今很多群众仍然居住在条件恶劣、生态脆弱、灾害频发、交通不便的偏远高寒山区。按照云南省委、省政府的目标要求，怒江州怒江脱贫攻坚的总体任务，要突出增收、安居、育人、强基四个重点，确保到2019年，全州4个贫困县、21个贫困乡（镇）、181个贫困村全部脱贫摘帽，14.84万建档立卡贫困人口全部脱贫出列。
力争明年3月完成三个示范点
在“十三五”期间，怒江计划完成10万人易地扶贫搬迁和通过从事第二、三产业鼓励10万人进城务工的目标。为此，珠海对口帮扶怒江，围绕怒江州高山移民搬迁、劳动力转移两个重点开展，帮扶资金与帮扶项目重点向贫困村、贫困群众倾斜，努力改善民生，改善当地群众生产生活环境。
实行高山移民搬迁，打造移民搬迁帮扶示范点是帮扶怒江重要的民生举措之一。我市各相关部门正加快推进高山贫困户搬迁帮扶示范点工作。市规划建设部门加强科学规划与指导，全程担负起高山贫困户搬迁办法示范点规划工作，并派出专家现场指导，加强技术人员培训，确保示范点按高要求规划、高标准建设，让高山贫困户“搬得出、稳得住、能逐步致富。”
目前，首批规划援建的4个高山贫困户搬迁示范点建设稳步推进。其中，兰坪县示范点已基本建成51户；泸水市示范点已基本建成47户；福贡县示范点搬迁与安居房改造结合进行；贡山县示范点正加紧规划编制。而今年规划援建的4个异地搬迁项目也已经完成选点。另外，金湾区落实结对帮扶责任，拟投入1000万元在贡山县高标准帮扶建设一个移民搬迁“金湾小区”。该项目已完成选址、建设方案等工作。
加大投入 落实举措
记者从市扶贫办获悉，我市已落实移民搬迁点帮扶资金共8000万元。首批规划援建的4个高山移民搬迁示范点全面动工，稳步推进。其中，兰坪县示范点总计划搬迁273户，目前已经完成51户；泸水市示范点总计划搬迁802户，目前已经完成47户；福贡县示范点搬迁与安居房改造结合进行，总计划343户，其中60户为搬迁户；贡山县示范点177户，完成规划编制后正加紧建设中。
根据最新的工作安排，我市对口帮扶怒江州异地扶贫搬迁示范点建设提速，具体要求，首批建设中的四个示范点，规模较大的应分期推进，扶贫工作组将做好分期计划，首期工程规模将会控制在200户左右。为支持异地扶贫搬迁示范点建设，所需建设资金可由珠海先行垫付。
记者获悉，对口帮扶怒江异地扶贫搬迁示范点建设，其中泸水市维拉坝、贡山县腊咱、福贡县示范点的施工建设交由珠海格力集团所属建安集团负责。目前，施工队伍已到位，将于明年3月前，完成泸水市维拉坝（首期工程）、贡山县腊咱、兰坪县易门箐三个示范点建设任务；在2018年6月底前完成福贡县示范点建设任务。
结对帮扶 携手奔康
根据《珠海市对口怒江州东西部扶贫协作工作实施意见》，珠海在对口怒江州东西部扶贫协作工作中，实施区县结对携手奔小康行动。其中，横琴新区帮扶兰坪县、香洲区帮扶泸水县、金湾区帮扶贡山县、斗门区帮扶福贡县。各结对帮扶区正充分调动各界积极性，整合社会力量，全面推动结对综合帮扶协作工作。
“携手奔小康行动”持续开展。继3月份增派高新区加挂斗门区结对帮扶福贡县以来，市委、市政府根据携手奔小康行动的工作实际，增加万山区、高栏港区和保税区加入对接行动，形成两个区结对帮扶一个县的新格局，实现对口区县结对100%全覆盖。
目前，已结对的五个区主要领导均已率队赴结对县调研对接，积极推进“携手奔小康行动”；上半年共落实帮扶资金745.1万元，积极开展劳务协作、人才支援、高山贫困户搬迁帮扶、产业合作等工作。其中金湾区计划投入1000万元帮扶建设贡山县的“金湾小区”，进展顺利。同时，金湾还发动4家企业投入1000万元参与产业帮扶，其中益百家在金湾设置的贡山特产专卖店于今年五一开始营业，怒江特产供不应求。
斗门区、高新区等，也结合对口帮扶福贡县的工作实际，深入企业走访调研，发动3家企业达成了合作意向。香洲区则先后发动珠海泰鸿食品有限公司与泸水市天运农业有限公司就农特产品深加工问题达成共识，香洲区湾仔供销合作社与怒江州泸水市农业局签订农产品销售框架协议。结对帮扶整体工作进展顺利，携手奔康迈出新步伐。
