制图:贺婧宜
上半年惠州纪检监察机关“打虎拍蝇”成绩单出炉！记者从27日召开的全市纪检监察机关2017年上半年工作会议上获悉，上半年全市纪检监察机关共收到检举控告类信访举报970件（次），同比下降21.1%；立案692件692人，同比增长8.8%。此外，在作风建设方面，全市开展明察暗访300批次，曝光问题192个。
惠州市委常委、纪委书记闫宝璋在会上表示，要牢记使命，把中央全面从严治党的要求传导落实到位；纪检监察干部要敢于担当，履行监督执纪问责的职责到位；要不负众望，将树立严格自律标杆进行到位。
南方日报记者 罗锐
各部门各单位提醒谈话10591人
今年以来，惠州市纪委开展新任处级领导干部廉政谈话和党规党纪知识测试，强化纪律意识和廉政从政意识。深入广大党员队伍中宣讲全面从严治党和党风廉政建设的新形势新要求208次，为1.65万名党员上党课、作廉政辅导报告。
上半年惠州市进行了村级换届。市纪委加强对村（社区）“两委”换届风气的监督，对涉嫌违反换届纪律问题线索快速启动纪律审查工作，受理涉及换届事项举报反映79件，全部及时核查处理，确保换届风清气正。
全市纪检监察机关综合运用监督执纪“四种形态”，建立健全抓早抓小机制，以“咬耳扯袖”、“红脸出汗”等方式对党员干部进行提醒谈话，全市各部门各单位提醒谈话10591人（次），其中谈话对象涉及县处级干部436人次。加大信访函询力度，开展谈话函询49人（次）。全市共运用监督执纪“四种形态”处理752人次。
市纪委派驻机构立案增长55.6%
惠州纪检监察机关对腐败行为坚持零容忍，全市各级纪检监察机关持续加大纪律审查力度，进一步减存量、遏增量。上半年全市纪检监察机关共收到检举控告类信访举报970件（次），同比下降21.1%；立案692件692人，同比增长8.8%，反腐败斗争压倒性态势已经形成。
其中，各纪检监察室、各纪检组、各县（区）纪委聚焦主责主业，强化监督执纪问责，市纪委机关立案57件，同比增长58.3%；市纪委派驻机构立案28件，同比增长55.6%；全市基层办案数607件，同比增长4.3%。
数据背后，全市各级纪检监察机关聚焦中心任务，不断强化监督执纪问责，力度不减、尺度不松、节奏不变，持续保持惩治腐败高压态势。
今年来，市纪委认真贯彻监督执纪工作规则，探索制定《运用监督执纪“四种形态”工作指引（试行）》和《线索处置和执纪审查“两报告”工作实施细则》，不断规范执纪审查工作，加强案件审理工作，严把案件审理关。
纪律审查工作力量也在增强。在去年完成市一级派驻机构“全覆盖”改革的基础上，市纪委指导7个县（区）纪委完成派驻机构改革全覆盖工作，改革后全市派驻力量大幅度增加，上半年市、县二级派驻机构立案分别同比增长55.6%、17.1%。
全市排查线索1154条立案546件
上半年，全市纪检监察机关持续改进作风，紧盯年节假期、关键少数、特殊区域，不断强化作风建设，坚决查处隐形变异、改头换面的“四风”问题。上半年，全市共查处违反中央八项规定精神问题12起，给予党纪政纪处分28人，通报曝光典型违纪问题6批27人。
全市纪检监察机关对党员干部作风问题进行常态化暗访曝光，上半年全市开展明察暗访300批次，制作、播出暗访片23期，曝光问题192个，立案14件，给予党纪政纪处分13人，诫勉谈话131人，通报批评71人。此外，创新“万众评公务”评议方式，对去年排名末位的4个单位的班子成员进行改进作风集体提醒谈话。
基层党员干部存在“微腐败”不容小觑。全市纪检监察机关坚决查处群众身边的不正之风和“微腐败”问题，深入开展基层党员干部违纪违法线索集中排查工作，上半年全市排查线索1154条，立案546件，结案292件，给予党纪政纪处分275人。开展农村基层违纪违法线索排查结果异地抽查复核工作，共收到群众来信来访来电335宗，入户核查农户642户，访谈村民1808人，梳理违规违纪问题线索216条，初步核实问题线索57条。
在治理“为官不为”方面，市纪委制定出台“一线问责法”实施意见，上半年全市共查处“为官不为”问题52起，处理55人，给予党纪政纪处分44人，通报曝光典型案例6宗。
此外，强化问责，对中央环境保护督察的40宗重点案件进行责任倒查，问责133人，其中立案53人，移送司法机关1人等。
全市巡察49个单位发现59件问题线索
市纪委层层传导压力，推动全面从严治党“两个责任”落地生根，将落实全面从严治党“两个责任”情况纳入“三述”的重要内容，同时制定出台“一案双查”暂行办法，强化责任追究，上半年全市共有5名党员干部分别被追究主体责任和监督责任，5人均受到党纪政纪处分，倒逼主体责任和监督责任落到实处。
在巡察工作方面，全市巡察8轮，共巡察49个单位，发现问题线索59件，转立案11件。此外还开展村级换届纪律专项巡察，巡察走访全市74个镇（街）和245个村（居），发现个别镇（街）领导责任落实不够到位等一批问题，并要求及时整改。截至今年6月底，全市各县（区）全部成立了巡察机构，配齐配强巡察工作力量，市县巡察工作一体化格局初步形成。
全市纪检监察机关强化监督和教育，不能腐、不想腐的制度机制进一步建立。其中，完善政府投资工程廉情预警评估系统，建立常态化预警处置机制，至目前系统共监控项目180个，发出预警短信112条，发送廉情告知书7份。市纪委还组织82名部门“一把手”通过节目向社会公众作出廉政承诺。
通过践行忠诚干净担当，纪检监察干部队伍良好作风进一步树立，特别是深入开展“争做严格自律标杆”教育，从健全完善自我监督、党内监督和社会监督等三大机制入手，引导广大纪检监察干部争当标杆、作好表率。为防止“灯下黑”问题，市纪委对反映纪检监察干部的信访件，坚持有信必核，有案必查。上半年，共处置纪检监察干部问题线索10件，其中已了结9件；立案1件1人，组织处理3人。
将强化扶贫领域监督执纪问责工作
下半年，惠州市纪委将继续坚持惩治腐败不松劲，不断巩固反腐败斗争压倒性态势，把执纪审查重点继续放在不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部上，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”。
市纪委将强化扶贫领域监督执纪问责工作，加强监督检查，重点查处贯彻中央、省委、市委脱贫工作决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为；加强对扶贫资金财物的监管，严肃查处贪污挪用、截留私分，优亲厚友、虚报冒领，雁过拔毛、强占掠夺等问题；对搞数字脱贫、虚假脱贫的，对扶贫工作不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的严肃问责。
在作风建设上，将从严治理“为官不为”，认真落实“三个区分”原则，实施“一线问责法”，开展“不担当、不作为、慢作为”专项治理，深入治理“为官不为”行为，认真贯彻落实构建新型政商关系实施意见，努力营造清清爽爽的人际关系，推动建立风清气正的政治生态。
在监督方面，市纪委将把关键少数特别是“一把手”作为监督的重点，加强对各级党组织执行民主集中制，落实“三重一大”等制度情况的监督，深化拓展党员干部“八小时以外”活动监督，着力整治领导干部违规经商办企业问题。
